中國民航總局臺港澳辦公室負責人十九日在接受記者採訪時形容:大陸促直航,求真又務實。他同時批評台灣當局繼續為“三通”設限。
這位負責人説,本月十七日國臺辦發表的“三通”政策説明書,全面闡述了祖國大陸為早日實現“三通”所做的不懈努力,並就兩岸“三通”問題的進展、存在的問題和解決辦法等詮釋了大陸的一貫主張,極具説服力。
他介紹説,二十多年來,民航作為促進空中直航的重要實務部門,也做出了許多求真務實的工作。除早在一九八一年民航總局做出三項決定,多次表示大陸民航已準備好隨時可以飛往台灣;台灣民航飛機在飛行中遇有緊急情況可到大陸各民航機場起降和隨時準備與台灣有關方面進行通航商談之外,還在政策法規、機場設施、措施辦法、技術業務等各個方面不斷完善,為早日實現空中通航奠定了堅實的基礎。
從一九九三年至二000年,兩岸民航業者在涉及民航票務、商務、航務、機務、服務等各個領域進行了卓有成效的廣泛交流與合作,建立了密切的關係。近幾年又在空管協調、機務維修、學術交流和航空産品的開發應用以及合資合作等方面有了新的突破,並逐步向多層次、寬領域、全方位、高品質發展。
在涉及較為敏感的空中交通管制方面,繼二00一年十一月海南三亞飛行責任區改由祖國大陸民航空管部門實施管制後,大陸民航主管部門為飛行東南亞的台灣五家航空公司使用該航路提供了安全、優質、高效的空中交通服務。二00三年三月,在美國發動對伊拉克的軍事行動期間,為確保台灣民航飛機安全,大陸航管部門又主動為台灣航空公司飛至中亞、歐洲的航班提供了應急開放航路。
在今年春節期間,為滿足廣大臺商返鄉過年的需要,儘管台灣方面不同意大陸航空公司飛臺,祖國大陸民航方面仍體恤台灣同胞的實際困難,採取靈活務實,“特案處理”的辦法,批准台灣六家航空公司以“單向”、“間接”方式先行一步飛過來。
“所有這些,都以無可辯駁的事實,充分展現了大陸真心實意推動空中通航的誠意和善意,也説明兩岸完全有能力、有智慧解決直航的相關問題。”
民航總局臺港澳辦的這位負責人説,反觀台灣當局的種種表現,一會兒提出“三階段直航論”、一會兒又拋出《兩岸直航影響之評估報告》,更有悖常理地單方面宣佈《海峽兩岸航空貨運便捷化措施之政策説明》等等。一方面大講“‘三通’是必走之路”,另一方面又凸現直航給台灣政治、經濟、社會、安全等方面帶來的不利影響,甚至公然將“三通”直航與“一邊一國”相提並論,試圖在“一邊一國”的框架下與大陸商談直航,繼續為“三通”設置政治障礙。
該負責人指出,台灣當局公佈的一系列“報告”、“説明”,不僅設置了政治屏障,還設置了技術障礙。“航空貨運便捷化措施”名曰“便捷”,實則捨近求遠,極不方便。相關政策和作業程式仍規定由台灣航空公司“單向”、“間接”(必須經停港澳)和“有限度”(定時、定點、定航空公司)地飛行。兩地人員、貨物無法直接運輸,不僅延誤了運輸時間,增加了交易成本,造成了巨大的經濟浪費,而且這種人為設障更阻礙了兩岸人員交往和經濟發展的正常形態,使兩岸在産業分工上的互補優勢難以充分顯現。所謂“單向”、“間接”,既不符合兩岸工商業界對空中直航的真正需求,也離真正的方便、快捷相距甚遠。
中新社2003年12月19日