中國社會科學院台灣研究所所長余克禮今天在一次座談會上指出，台灣島內“台獨”分裂勢力，特別是極少數政治人物為了圖謀一己之私、一黨之利，打著所謂民主、人權旗號，企圖通過鼓吹“自決”、“公投”把台灣從中國分裂出去，搞“台灣獨立建國”，是完全違背國際法和聯合國憲章的，也是對“自決”、“公投”、“民主”、“人權”本義的刻意歪曲。

海研中心等大陸對臺研究機構今天舉行“紀念《開羅宣言》發表六十週年座談會”，余克禮在會上發表講話説，既然歷史事實早已證明台灣自古以來就是中國的領土，國際社會也一直都公認這一歷史事實，台灣作為中國的一個組成部分是不能就其前途進行所謂的“住民自決”、公民投票的。

他説，“民族自決”是二戰盟國在一九四四年至一九四五年共擬聯合國憲章草案時，各方的一個共識，即世界上若繼續存在殖民地或殖民主義，勢必對世界和平造成困擾。因此需要一個以“民族自決”原則的辦法來終止殖民地與“非自治領”。所以民族自決才被寫進聯合國憲章第一條。一九六0年聯合國大會通過了《給予殖民地國家和人民以獨立的宣言》即聯合國大會一五一四號決議。這個決議將“自決”的意義賦予當時仍生活在殖民地的人民享有自決權，通過公民投票推翻殖民統治而成為獨立自主的國家。

余克禮説，需要特別指出的是，聯合國大會一五一四號決議所強調的“民族自決”原則，並不包含“民族分離權”。也就是説，“民族自決權”是指殖民地人民或託管地、非自治領的人民在非殖民化過程中所行使的實現國家獨立的權力，他們在行使民族“自決權”而完成獨立時，並沒有損害到宗主國的領土主權完整，但是，“民族分離權”的情況就截然不同了，它是指主權國家之內的某一部分地區或部分人要從母國分離出去，這種行為直接破壞了國家的領土與主權完整，如果國際社會允許這種所謂“民族分離自決權”的存在，其後果將十分嚴重。

他引用前聯合國秘書長加利的話：“如果每個種族、宗教或語言集團都要求建立國家，那麼世界將會出現一種完全支離破碎的情景，全人類的和平、安全與經濟利益都將更加難以實現。”

余克禮説，一九六0年和一九七0年聯合國大會分別通過的《給予殖民地國家和人民以獨立的宣言》、《關於各國依聯合國憲章建立友好關係及合作之國際法原則之宣言》，為防止“民族自決權”被濫用，防止“民族分離主義者”破壞國際秩序而作了專條規定。前一個宣言第六條明文規定：“任何旨在部分地或全面的分裂一個國家的團結和破壞其領土完整的企圖，都是與聯合國憲章的宗旨和原則相違背的。”後一個原則更明確地指出：“民族自決權”原則，“不得解釋為授權或鼓勵採取任何行動，局部或全部破壞或損害在行為上符合上述各民族享有平等權及自決權原則，並因之具有代表領土內不分種族，信仰或膚色之全體人民之政府之自主獨立國家之領土完整或政治統一”。

余克禮強調，國際法不支援“分離權”，根本原因是“分離權”與聯合國的宗旨和目的相違背，與維護一個國家的主權和領土完整相對立。國家法認定殖民地人民的“民族自決權”，但不承認這一特定的“民族自決權”含有甚至等同於“民族分離權”，這是國際社會的普遍共識。台灣當局和一些“台獨”分裂勢力將國際法、聯合國決議賦予殖民地人民的“民族自決權”，歪曲為所謂“普世價值”的“人民民主權利”，鼓噪要由“住民自決”台灣前途的做法，是完全違背國際法人權原理的。

中新社2003年12月1日