最新一期的《瞭望》發表郭震遠的文章，對2004年台灣“總統大選”中的美臺關係進行了剖析。並指出，在2004年的台灣“選舉”中，美國因素的影響將更加重要，而且這種影響將使未來的美臺關係更加微妙。

　　文章指出，美國因素對台灣的“選舉”歷來有重要影響。而2004年台灣的“選舉”將是歷次台灣“選舉”中局面最為詭譎的一次，不僅選情本身前所未有的錯綜複雜，而且美臺關係也處於十分微妙的狀態。　　

    美國因素的影響日益凸顯

　　文章分析稱，今年6月份以來，台灣島內圍繞“公投”問題出現的風波，不僅提前拉開了2004年台灣“選舉”的序幕，而且已經相當充分地表現了這次“選舉”的基本特點，其中之一就是美國將更明顯、更深刻地捲入，並表現出更重要的影響。

　　美國對於台灣的“公投”問題，在多個層次上，一再明確表示“關切”，明顯加劇了“公投”風波，而且實際上將陳水扁置於頗為被動的境地。這正是在2004年台灣選舉中美國因素將發揮更重要影響的預示。

　　分析指出，美國對台灣“公投”風波的高度關切再次表明，美國十分重視可能導致台灣島內局勢嚴重動蕩的變化。島內嚴重動蕩不符合美國利益，因而在台灣歷次選舉中美國首先關注的就是島內局勢能否大體保持穩定，美國發揮的影響也首先在於保持局勢的大體穩定。

　　觀察島內政壇，2004年台灣“選舉”局勢動蕩、前景詭譎的原因在於民進黨的基本策略就是“亂中取勝”，即憑籍其執政黨地位，進行議題引導，在島內挑起多方面可能對民進黨、陳水扁有利的激烈爭論，以乘亂變被動為主動，爭取實現陳水扁“連任”。“公投”風波就很充分地表現了民進黨的這一基本策略。

　　儘管美國將更加關注2004年的台灣“選舉”，並且肯定會發揮更重要影響，但仍將繼續採取在以前歷次台灣“選舉”中採取的做法，即：“不過早也不明確表示支援哪一組候選人”。這不僅是美國一貫的做法，也是最符合美國利益的做法。

　　文章指出，正如在這次“公投”風波中的做法一樣，美國將會對於2004年台灣“選舉”中一再出現的各種議題的爭論，明確地表示“關切”，從而在實際上表明瞭美國的態度和産生必要的影響。這很可能成為與美國在以前歷次台灣選舉中做法不同的做法，而且可能成為今後美臺關係中的一种經常性做法。

　　 保持臺海局勢相對穩定是美國既定目標

　　“9·11”事件發生後，反恐迅速成為美國首要的國家安全戰略目標。圍繞這一目標，美國的對華政策和對台灣問題政策都有相應調整。布希政府將對中國的定位由“戰略競爭對手”調整為“建設性合作夥伴”的同時，其對台灣問題的政策目標也由強化對台灣的支援調整為重視保持臺海局勢的相對穩定。

　　文章指出，顯然，保持臺海局勢相對穩定，將是美國關注和影響2004年台灣選舉的重點。6月1日，布希總統在與胡錦濤主席的會晤中，把“不支援台獨”明確列為美國一個中國政策的三個支柱之一，但布希總統仍然表示要堅持“與台灣關係法”，並“協助台灣自衛”。這表明，美國對於台灣問題明確採取“雙向戰略清晰化”。這是美國將保持臺海局勢相對穩定，作為其對台灣問題政策目標的必然結果。

　　需要重視的是，2004年的台灣選舉可能導致的臺海緊張局勢，其嚴重程度完全可能超過前兩次。更為嚴重的是，2004年台灣選舉的序幕剛拉開，陳水扁嚴重刺激和挑釁動作就已出臺，“護照”加注英文“台灣”字樣，特別是掀起“公投”風波，明顯是對大陸方面嚴重挑釁。

　　文章分析指出，而出現臺海緊張局勢，必將損害美國利益，尤其2003年下半年和2004年上半年的台灣“選舉”期間，正值美國反恐的關鍵時期，出現嚴重的臺海緊張局勢，對美國利益的損害更重大。

　　從2002年8月陳水扁拋出“一邊一國”論以來，布希政府已越來越清楚地認識到，陳水扁對大陸方面的刺激和挑釁，是導致臺海緊張局勢的基本原因，最近的“公投”風波再次證明了這一點。所以，儘管布希政府採取“雙向戰略清晰化”的政策，但在陳水扁一再挑起事端、製造麻煩的情況下，必然更明確地強化對陳水扁的約束，甚至可以説這正是“雙向戰略清晰化”政策出臺的主要原因。 　　

    美臺關係將更加微妙

　　伊拉克戰爭期間，陳水扁對美國表示了十分積極的支援，其主要目的是改變“9·１1”事件發生以來，美臺關係出現的對台灣不利的變化趨勢，即台灣和台灣問題在美國戰略中的邊緣化。

　　儘管陳水扁做了很大“努力”，但美國的反應卻很冷淡。因為美國並不重視台灣給予了多少支援，而是關注台灣是否會製造臺海緊張局勢，給美國帶來麻煩。實際上這是“9·１1”事件發生以來美臺關係微妙變化的一次明顯表現。可以預料，由於美國對2004年台灣選舉的關注和影響，美臺關係將更加微妙。

　　文章指出，2004年台灣“選舉”中必然出現的美臺關係微妙狀況，是陳水扁挑起事端、製造臺海緊張局勢的動作，與美國保持臺海局勢相對穩定政策目標衝突的必然結果。對於陳水扁而言，面對詭譎的選情，挑起事端、製造臺海緊張局勢，是其習慣的必然選擇；對於美國而言，對台灣“選舉”的關注，雖然包括保持島內局勢穩定和保持臺海局勢穩定兩個重點，但在2004年台灣選舉的現實條件下，顯然對後者更為重視得多。由於事關美國的戰略利益，美國不會遷就陳水扁，而陳水扁則既需要製造臺海緊張局勢，又不得不認真考慮美國的意圖。所以，美臺關係必然更加微妙。

　　文章最後在分析美對臺關係實質時指出，實際上，2004年台灣“選舉”中美國因素的影響，以及美臺關係的微妙狀況，都是“9·11”事件發生以來美臺關係變化的表現。這將再一次表明，台灣的國際處境更加困難，而且製造臺海緊張局勢，只能更加重台灣的困境。

    中新網2003年8月12日