文章指出，臺當局上個月推動加入世界衛生組織的行動受挫之後，陳水扁隨即表示要推動“公民投票”以顯示台灣加入世衛的決心。自此，一場由民進黨主導的“公投”運動便如火如荼地展開，但也因此引發美國方面的強烈關切，擔心台灣的舉動會挑起兩岸關係的緊張。

    日前一份台灣報章便報道，美國在臺協會處長包道格最近與陳水扁會晤，表示美國反對台灣舉行“公投”的資訊。

    文章分析指出，有關報道使“公投”問題更形複雜化，一方面台灣“總統府”急忙澄清包道格並無説過美國反對台灣舉行“公投”的話，但同時表示對美國在臺協會隨便向外界放話感到不滿。另一方面美國國務院則重申，“陳水扁就職演説宣示不會推動改變現狀的‘統獨公投’，美國對此一保證感到欣慰，也認真看待之”。

    美國方面還強調，包道格如果向台北方面傳達美國的立場，必然是根據國務院的政策指導綱領，其言行亦必然得到國務院授權，不敢擅自逾越。

    從事件的發展看，顯而易見，民進黨推動“公投”的舉動，已對美臺關係發展形成相當的壓力。

    王家英在文章中指出，其實，民進黨選擇在目前的形勢下推動“公投”，背後的策略考慮可謂不言而喻。有關的考慮應包括：

    一、民進黨一直認為“公投”視為必須達成的幾個重大政治目標之一。如果民進黨能在明年3月“總統”選舉前落實“公投”，不僅其長久以來的政治理想得以達成，而且必然有助提振其“總統”選戰選情。

    二、國臺辦發言人李維一在6月25日的每月例行新聞發佈會上表示，台灣當局試圖推動所謂“公民投票”，大陸方面堅決反對，這一立場是一貫的、明確的、堅決的。民進黨推動“公投”最終不管成不成功，有可能會造成臺海緊張。

    三、當然，民進黨要推動“公投”，考慮到臺美關係對台灣至高無上的重要性，民進黨必須先取得美國的默許或不反對才有可能落實。在“總統”選戰前9個月啟動有關機制，多少有試探美國是否支援的意圖，即使民進黨最後因美國的不支援而必須放棄計劃，也有足夠的時間淡化有關的影響而不致衝擊到“總統”選戰選情。

    文章稱，如果上述的分析離事實不太遠，美國對民進黨推動“公投”表示強烈關切，應不會令民進黨感到意外。既然推動“公投”本就有試探美國的態度之意，美國的負面反應固然會令民進黨失望，但這畢竟應在民進黨的計算之內。令民進黨感到“不快”的，應是包道格在表達美國的立場時近乎無禮的直率，這不僅使得民進黨當局的尊嚴受損，更造成了民進黨政策調整的困難。

    事實上，不管是婉轉的“關切”還是直率的“反對”，美國不認同台灣現階段推行“公投”的立場是毫無疑問的。

    文章在最後指出，無論如何，在美國的強烈關切下，民進黨暫時擱置推動“公投”已成定局，其現在所進行的，應該只是尋找能自圓其説、向台灣民眾交待的説辭而已。

    中新網2003年7月2日