連、宋並對民進黨的無能進行了嚴厲批評，指出民進黨上臺三年以來，由於主政者缺乏誠信、遠見與洞察力，並“以意識形態治國，國家重大政策搖擺不定”，人民無所適從，致使台灣發展陷入嚴重空轉、內耗，人民生計艱困，實力衰退。

    兩人還簽署國親兩黨推動“國親政黨聯盟”備忘錄，以政黨聯盟的模式進行兩黨合作。在備忘錄中明定兩黨將籌組“國親政黨聯盟決策委員會”，由連宋擔任共同主席，宋負責召集工作小組、推動聯盟相關事宜。

    至此，一場對未來台灣政治生態、兩岸關係有重要影響的泛國民黨勢力合作與民進黨競爭的政治事件終於定案。

    國親只有合作才有勝機

    連宋為此次見面作了精心的準備，在時間上選擇傳統元宵節前一天，又適逢西方的“情人節”，兩人在領帶、打扮等方面也作了刻意準備，製造出一個喜悅、和諧的氣氛。用宋楚瑜的話説，這次會談是兩人多年努力的結果，係“有情人終成眷屬”。

    此次連宋合作能成形的原因是多方面的，既有歷史的經驗，也有現實的考慮，更有未來的預期。

    對大多數泛國民黨支援者而言，這場連宋合作大戲其實早在４年前就該開鑼，是一場遲到的合作。４年前，連戰是“副總統”，宋楚瑜是擁有極高民意支援度的台灣“省長”，兩人又是國民黨內接班態勢最明顯的政治人物，國民黨支援者無不期望連宋攜手保住執政地位。由於時任國民黨主席、在國民黨內擁有一言定乾坤力量的李登輝堅決反對宋楚瑜，李、宋關係幾同仇敵。在李登輝的強勢左右下，國民黨排除了幾乎可以不太費力就能勝選的連、宋組合，而由連戰與蕭萬長搭檔上陣。宋楚瑜一怒之下自行參選，結果實際上形成兩組國民黨候選人與民進黨同臺競爭的格局。在２０００年３月１８日結束的台灣地區領導人選舉中，雖然連宋兩組人選選票合計高達６０％，卻眼睜睜地被陳水扁、呂秀蓮以３９％的得票拿走“總統”。

    就現實層面而言，連宋合作包含以下幾個背景：

    第一、島內政治生態進行了重組。與４年前相比，當時的李登輝、宋楚瑜、陳水扁、連戰四大政治“天王”發生了微妙的分化組合。曾被國民黨籍候選人馬英九擊敗的陳水扁躍升為“總統”，掌控龐大的政、經資源，通過運用公權力進一步鞏固、擴大了自己的勢力。原本一手遮天的李登輝被國民黨開除黨籍，另組臺聯黨，並常以台灣“民主開創人”和陳水扁的“保護人”自居，完全轉入民進黨陣營。原本擁有第一高民意支援的宋楚瑜失去了活動空間，聲望走低，其支援群體有相當程度流失。而連戰雖然通過國民黨改造工程確立了自己在黨內的領導地位，走出了李登輝陰影，但其個人與國民黨的形象經常遭到李登輝和民進黨的刻意歪曲、抹黑，加上失去執政地位，國民黨力量也大不如前。簡言之，出現了“扁李”對“連宋”的新格局。在這一格局中，扁的力量在增加，連宋必須合作。

    第二、來自民間與黨內大老的壓力。國民黨與親民黨，換言之，連戰與宋楚瑜的支援群體嚴重重疊，２０００年以來的幾次選舉顯示，在民進黨、國民黨、親民黨三雄角逐中，國、親出現了一種“零和”式的生態，即某一方力量的增加係以另一方下降為代價。自２０００年敗選後，台灣島內泛國民黨（包括國民黨、親民黨、新黨）的支援者就一再呼籲國親兩黨合作創造雙贏。迫於民間壓力，兩黨在縣市長選舉、台北高雄市長選舉等單一性選舉中進行了嘗試，雖然其間一波三折，但總體趨勢不錯。這為兩黨的進一步合作提供了基礎。

    另據新黨負責人郁慕明透露，國民黨大老李煥、梁肅戎、許歷農、王作榮、徐立德、馬樹禮、丁懋時、邱創煥，“前行政院長”郝柏村等曾共同敦促連戰推動連宋合作，並推派李煥與宋楚瑜接觸。因此，國民黨秘書長林豐正在連宋合成形後公開説，感謝大老們在春節前後，不斷地關心、投入，讓連宋共同搭配參選順利整合成功。而台北市長馬英九也表示，他曾親自與宋見面，推動連宋合作。

    連宋合作也有對未來預期的考慮。連宋深知，２０００年兩人執意分別參選的結果是讓陳水扁“漁翁得利”，經過這三、四年的演變，如果再一次重演歷史，那麼結果只能更壞。另外，連宋也受到世代交替的壓力。即使宋楚瑜在黨內擁有無可爭議的權威，而在國民黨內也沒有比連戰更容易接受的領導人，但如果兩人仍拘泥于誰大誰小，誰正誰副等排位問題，只會導致他們自己失去人心，失去黨內支援。經過“立法委員”、縣市長、直至台北、高雄市長幾次選舉，泛藍陣營的中生代力量迅速壯大。尤其是以台北市長馬英九、台中市長胡志強等為代表的一批經過選戰“洗禮”的實力派政治明星，對連、宋的牽制力越來越大。這也從側面推動了連宋合作。

    泛綠陣營的初步反應

    連宋合作受到了島內的高度關注，在２月１４日預定會面的時間內，數百位島內外記者齊集位於台北市長安東路上的親民黨中央黨部，等候連戰的宋楚瑜竟被記者及支援人群擠散，退到記者會場，與被人群擠上二樓親民黨主席辦公室旁的連戰足足等了近半個小時才得以“鵲橋相會”。國、親兩黨方面普遍感到振奮，認為這一合作對泛藍爭取贏得２００４年“總統大選”至關重要。兩黨“立法院”黨團、國民黨中生代政治人物馬英九、王金平、吳敦義等均歡呼不已。

    受連宋成功合作衝擊最大的是陳水扁和民進黨，雖然嘴上不便説得太狠，但無疑苦澀得很。陳水扁對連宋會作出回應説，民進黨要跟在野黨比的是“改革的努力”，而不是“舌頭的鋒利”；民進黨無須在意對手握緊的拳頭，惟有張開雙手，才能夠擁有一切。民進黨中央向連宋提出“三問”，指國親合作是“分贓政治”、“利益交換”；若因此有一方未照協議行事，引起的爭議可能給台灣帶來災難；並質疑連宋不肯與民進黨共同推動改革，快選舉了才想到改革。民進黨新潮流繫領袖邱義仁、台北縣長蘇貞昌也承認，雖然連宋配“堵住馬英九”這個泛藍最強的人選，但挑戰者這麼快成形，也將對陳水扁形成壓力。呂秀蓮甚至呼籲兩位前民進黨主席許信良、施明德歸隊，重返民進黨，創造民進黨的大和解，但遭到兩人拒絕。許信良感謝呂的好意，祝福她“不要被迫離開民進黨”。施明德則説他離開民進黨的因素，“現在都還存在”。

    相比之下，一向以“刺頭”姿態向國、親叫陣的臺聯黨又氣又酸。國親合作成形強化了島內兩黨政治的態勢，勢必進一步壓縮臺聯黨這類小黨的政治空間。臺聯黨發言人蕭貫譽攻擊國親合作下的連宋搭配是舊國民黨時代“老人政治”的復辟，斷言連宋兩人臺面下的密室交易“充滿了政治權謀與條件交換”。曾一再猛烈攻擊連、宋的臺聯黨精神領袖李登輝則不願置評。

    國親合作還不等於勝選

    此次國親合作不僅鑼聲響，而且內容也充實。根據兩黨的協議，兩黨完成黨內程式後，共同提出明年“總統”大選搭配人選；兩黨在“總統”大選勝選後，合組聯合執政團隊。而為建立穩定多數“內閣”，兩黨還將在明年底“立委”選舉時合作。

    連宋會的次日，兩黨“立法院”黨團就先行一步擬定兩黨聯盟後的“國會”合作計劃。親民黨鞭鍾紹和、邱毅等人主動拜會國民黨中央政策會執行長曾永權和黨團書記長劉政鴻，討論兩黨團未來的合作模式，確定未來兩黨將視重大議題召開共同黨團大會，必要時請兩黨主席參與。對於兩黨團意見分歧的重大政策，若內部溝通無法排除異議，也將提交兩黨聯盟決策委員會的溝通平臺處理。國親黨團將在立法院重大政策採取共同提案、立場一致的發言。２月１８日，親民黨秘書長蔡鐘雄回訪國民黨秘書長林豐正，兩秘書長並達成四項共識，包括將建議連宋兩人儘快邀集兩黨黨務主管及“立法院”黨團幹部交換意見、加強聯繫；強化“立法院”黨團協商合作事宜；建立兩黨聯繫熱線；成立研議決策委員會的幕僚作業小組。根據兩黨秘書長層級的會商，未來兩黨決策委員會將下設政策、輔選、“國會”、文宣及兩岸等工作小組。

    連宋搭配成局後，泛藍聲勢猛漲。台灣ＴＶＢＳ電視臺在“連宋會”後所做最新民調顯示，若國親兩黨共推“連宋配”與民進黨進行一對一競爭，其支援率居領先地位。在民進黨三種可能的搭配“陳呂配”、“陳遊（錫堃堃）配”、“陳蘇（貞昌）配”中，連宋配分別以５０％比３２％、５２％比３５％、５０％比３６％領先。

    但是連宋配能否擊敗民進黨也存在較大挑戰。一是泛綠泛藍力量此消彼長，力量對比發生變化。陳水扁上臺後，用他自己的話説，已“推動了許多重大的工作，而且很多都是制度性的改革”，如選舉期間不準在軍中動員輔選，以及“改造”公營企業。這兩項實際上從財源和票源上打擊了在野黨，強化了民進黨在未來競選中的地位。另外如停止基層選舉，改由縣市長指派；連續進行的選擇性掃黑金等措施從基層上掃蕩了國民黨傳統支援群體。在公務員隊伍中，民進黨先後進行了多次集體入黨活動，如警官、縣市公務員紛紛棄國民黨就民進黨等，在一定程度上削弱了國民黨。陳水扁當局還加快掌控媒體，創造有利的輿論環境。近來陳水扁還推出所謂扁式“爐邊談話”，借助電視為其拉抬聲勢。

    二是國親內部仍有雜音。如國民黨一“立法委員”對媒體説，連宋不能為權力而結合，國民黨副主席吳伯雄在連宋會前也表示，國、親不應只考慮連宋配而排除其他優秀組合。國民黨“防宋”心態仍有不小的市場。例如對於兩黨成立的政黨聯盟決策委員會未設終止條款，加上備忘錄授權宋楚瑜負責召集決策委員會下轄的各工作小組，國民黨有人擔心宋楚瑜將獨攬國親合作大權。親民黨內對宋楚瑜“屈就”副職也有不滿，並擔心親民黨可能泡沫化，被國民黨蠶食掉。這些雜音如果得不到有效解決，弄不好會出現“頭合”（兩黨最高層）“腳合”（兩黨基層支援者）“身子分離”（位於這兩者間的政治精英）的情況。

    此外，依據台灣現行法令，未來國親搭配向台灣選舉負責機構“中選會”登記時，只能採用政黨推薦方式或連署方式。第一種方式必然只能用國民黨或親民黨一個黨的名義，不能採用兩黨聯合推薦形式。如果兩黨無法接受以對方的政黨名義推薦，那麼就必須採用第二種方式。到那時，連宋將成為“無黨籍人士”。（劉宏）

    《了望新聞週刊》