據香港中通社報道，台灣“陸委會”日前表示，在維持間接航空運輸原則下，准許台灣業者向大陸申請由台灣包機經香港、澳門進入大陸地區載運臺商，並自大陸地區飛抵香港、澳門停降後，再循臺港、臺澳航線飛返台灣。目前台灣方面只同意開放明年春節期間台灣經港澳到上海接載臺商的包機航線。

    周寶裕接受台灣傳媒訪問時表示，兩岸每年人員來往已超過400萬人次，包機直航有一定的市場；台灣航空業者希望兩地都可以雙向乘載客人，這可以使消費者有方便性，也可以降低業者的成本，讓航空公司充分使用運力。

    至於時間與班次方面，他認為，包機直航的時間可以不限于春節，未來台灣的端午、中秋或大陸的“五一”或“十一”節慶，也都可以用這種方式來彌補目前運力的不足問題；而在班次上，應該由市場來決定，航空公司也會因應市場而自行設定班次。

    有關乘運人方面，周寶裕指出，台灣尚未全面開放大陸人士赴臺，目前的客人仍以臺商為主，但不排除將來台灣全面開放大陸人士觀光，也可以藉此方式疏解正常運力的不足。

    在爭論較多的飛航路線上，他表示，目前台灣方面規劃是經過第三航管區停降後再到大陸，但就台灣業者而言，最好還是不需要降落，直接飛到第三航管區不停降就轉飛到大陸的目的地，這對飛航時間的節省和成本的合理化都有幫助，對乘客也方便，而且不會有第三地轉降所産生的一些技術面問題。

    如果一定要透過港澳轉机，周寶裕認為，雖然“一機到底”的包機是一種突破，但停降港澳第三地會使操作複雜化。對於包機的飛行地點，周寶裕十分贊同大陸方面不限于上海的考慮。他指出，大陸所有臺商集結或有市場需要性的地方，兩岸都可考慮作適度的開放。

    中新社2002年11月18日