10月底，章孝嚴等121位“立委”聯名提出春節包機直航，以便臺商回鄉過節一案，“陸委會副主委”陳明通説，春節期間從上海到台北，大約有10萬人有此需求，超過500班航次，所以必須審慎評估。而評估後，台灣“行政院”最近的回應是“不可行”。理由是：技術層面上，協調航空公司挪出數百班次的班機有困難；政策層面上，包機直航應納入兩岸直航一併考慮。而台灣“民航局”就技術面完成的評估報告指出，由於包機不涉及航權談判事務，航空公司直接向雙方民航局申請同意即可飛航。只要能掌握定點、定時、單向包機、繞經第三地飛航情報區等大原則，兩岸不能直航前，可以先由包機打前鋒。

    “民航局”認為，每年春節期間，都有臺商反映訂不到機位，無法順利返鄉過節。如果可以在台北－上海春節包機，除了可以解決臺商春節期間的困擾，對民航業者也有紓解困境的作用。據介紹，自從巴厘島爆炸事件發生後，台灣民航業者經營狀況比“911”事件後還慘。即便春節前後5天可以包機飛航上海，以目前有國際包機經驗的6家航空公司論，幾百班航次恐怕還不夠分的。 （孫立極、王連偉）

    人民網 2002年11月12日