9月4日清晨，電波將中央人民廣播電臺著名播音員齊越那莊重渾厚的聲音發往全世界：

     中華人民共和國政府宣佈

    （一）中華人民共和國的領海寬度為十二海裏。這項規定適用於中華人民共和國的一切領土,包括中國大陸及其沿海島嶼,和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的台灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼。

    （二）中國大陸及其沿海島嶼的領海以連接大陸岸上和沿海岸外緣島嶼上各基點之間的各直線為基線，從基線向外延伸十二海裏的水域是中國的領海。在基線以內的水域，包括渤海灣、瓊州海峽在內,都是中國的內海。在基線以內的島嶼,包括東引島、高登島、馬祖列島、白犬列島、大小金門島、大擔島、二擔島、東碇島在內，都是中國的內海島嶼。

    （三）一切外國飛機和軍用船舶，未經中華人民共和國政府的許可，不得進入中國的領海和領海上空。

    任何外國船舶在中國領海航行，必須遵守中華人民共和國政府的有關法令。

    （四）以上（二）（三）兩項規定的原則同樣適用於台灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬於中國的島嶼。

    台灣和澎湖地區現在仍然被美國武力侵佔，這是侵犯中華人民共和國領土完整和主權的非法行為。 台灣和澎湖等地尚待收復,中華人民共和國政府有權採取一切適當的方法在適當的時候, 收復這些地區，這是中國的內政，不容外國干涉。

    于炮戰最較勁的時刻，突然停射，並將12海裏領海線拋出，此牌打得出人預料，意味深長。

    雷英夫老人説：

    確定12海裏領海線是一項事關國家民族根本利益的大政策，毛主席選擇炮戰的時機予以公佈，是經過深思熟慮的，就是要向世界表明,目前發生於中國領海線以內的戰事完全是中國的內政, 一切外國無權干涉。可以預計，美國和西方不會同意我們公佈的領海線，因此，我暫時三天不打炮，冷他一下，這好比在政治上強有力的出拳之後，我軍事上則握緊了拳頭，引而不發，審慎觀察，待機行事，主要看一看美國，究竟會如何動作。

    1993年10月6日，如約，上午9時整，我輕輕敲解放軍總醫院南樓高幹病房4室7房的門。雷英夫向我伸出微微顫抖，柔軟乾瘦的手。老將軍不到1米7的個頭,背微駝,疏發全白。久經心臟病、腦血栓、耳背等多種疾病纏磨,顯得動作遲緩,步履蹣跚。布衣、布鞋、布帽更使他普通又普通，北京的街頭巷尾，到處可見這副扮相的“小老頭兒”。

    自稱“我早已是個廢物了”，不願談過去。經解釋，欣然想通。一交談，便發現他記憶力極強，一些重大事件的年月日、來龍去脈，人物細節記得清清楚楚。而且，思維敏銳，條理清晰，論點鮮明，富有激情。屬於你剛剛出個題目，便能滔滔不絕順理成章説開來這一類。這是精明機智的高級幕僚人員共有的特徵。説到興奮處，常常輔以生動的手勢，開懷大笑。

    時光，可以銷蝕一個人的肌體，卻難以衰老一個人的聰慧。我似乎明白了，為什麼長期以來，總參作戰部部長、周恩來的軍事顧問、毛澤東的軍事高參是他雷英夫，而不是張三李四。

    炮戰期間，我一方面研究作戰，一方面根據毛主席和軍委指示，研究中國的領海線問題。

    中國海岸線，長啊。北起鴨綠江口：南達廣西北海。綿亙蜿蜒，遙遙萬里，竟從未提出過自己的領海界線，成何體統！

    你可以把賬算到皇帝老子、袁世凱、蔣委員長頭上，講他們沒幹好事、窩囊、腐敗。但現在是新中國了，如果連自己國家的宅基院墻都搞不清在哪，講不通了。對子孫後代不好交代呀。

    美國兵艦在你的大門口晃來晃去，高興了還打幾炮。日本現代化的漁船到你的漁場轉一圈，把你的魚蝦抓得也差不多了。你提抗議，人家閉起眼睛裝聾作啞，你又有什麼法子，你連個法律依據都沒有嘛。

    國際上有個海牙協議， 以3海裏為領海線，由來是十八世紀末，大炮的射程約為3海裏， 西方國家就採用以海岸炮臺的有效射程距離為領海的寬度。西方要求各國遵守，這對他有利，明擺著，他的地盤別人沒有能力去也不敢去，別人的地盤他的艦隊卻可以隨便去。許多國家認為這不公正，蘇聯就宣佈12海裏。印度尼西亞、印度和許多非洲、 拉美國家也持此態度。 最寬的是智利，150海裏，他有個大漁場，利益所在捨不得丟掉。

    我們論證了好久，準備按12海裏宣佈。估計不會引起太大的國際麻煩，也在我國防力量的有效保護之下。有了這個東西，我們打炮就更加名正言順，理直氣壯嘛！

    3＋9＝12，比海牙的規定多了9海裏，這道加法題可不簡單, 一宣佈，將震動世界，也是要擔點風險的。毛主席、周總理格外慎重。8月30日， 我接到通知，要我立即到北戴河去，向主席、總理當面彙報。

    1938年，最高理想是考進鐵路當個扳道工的雷英夫，為生活所迫，受革命感召，當了八路軍。他沒有想到那個膝蓋上打著補丁,到延安抗大親授戰略學的教員,就是大名如雷貫耳的毛澤東。更沒有想到，所有學員的課堂筆記，毛澤東都要一一過目。批閱中，毛澤東眼睛一亮：誰的？記得全，字也寫得蠻工整。我的。叫什麼？雷英夫。多大了？十八歲。毛澤東微笑著點點頭記住了他。自然，當時還想不到，這便是得到最高統帥賞識，從而接觸核心機密，參與重大決策的開端。

    他生平第一次從毛澤東那裏聽説了“戰略”這個詞，以後養成了習慣，辦事先想明白，主席的戰略是什麼？怎麼去實現？

    奉召同行的有外交部部長助理喬冠華,顧問劉澤榮,周××。喬老爺用不著介紹了，日後的外交部長，當年也是響噹噹的少壯派。劉澤榮、周××都是民主人士，國際法方面的老前輩，中國第一部《中俄字典》就是劉老先生主持撰寫的， 9月1日、2日連續兩天在毛主席北戴河別墅小會議室開會。主席、少奇、總理、彭總和新任總長黃克誠都來了。

    毛主席召集這個會議，主要想在作出重大決策之前，再聽聽各方意見，尤其在國際法方面，不要有大的紕漏。他説：我是軍事大學戰爭係畢業的，不大懂法律，今天請來了專家，希望暢所欲言。

    我彙報領海線論證過程和結論。喬冠華對待發的新聞稿作了説明。兩位老先生是大學問家，對各種國際法特別是海牙協議瞭如指掌、滾瓜爛熟。 他們引經據典，堅決主張領海線為3海裏，理由就是一條，不能搞得太寬，如果宣佈12海裏，搞得不好要打仗。毛主席專注地聽，不時提一些問題。

    有一個情節我記得很清楚，毛主席裝作很吃驚的樣子逗兩位老先生：這麼説，海牙協議是萬萬違背不得的呀？兩位老先生以為主席同意了他們的意見，連説，是的是的，違背不得，違背不得！毛主席便愉快地俯仰大笑。

    最後，毛主席作總結：老先生們的意見很好，很可貴，使我們可以從另外的角度多想一想。但是，研究來研究去，海牙協議不是聖旨，還是不能按海牙協議辦，我們的領海線還是擴大一點有利。從各方面判斷，仗一時半會兒打不起來，我們不願打，帝國主義就那麼想打？我看未必。一定要打，我們也不怕，在朝鮮已經較量過了，不過如此，要有這個準備。

    主席一講話，兩位老先生也就想通了。他們很激動，劉澤榮興奮得一個晚上沒睡成覺。他説,我這一輩子有兩件最大的榮譽, 第一件是十月革命後，我作為中國外交使團代表到過蘇聯，見過列寧，和列寧握過一次手。這一次毛主席邀請我參加領海線的決策,這是國家民族的一件大事，我這輩子算沒白活,心滿意足了。

    1964年，毛澤東在武漢東湖對雷英夫説：我的戰略思想既複雜又簡單，就是四句話：你打你的，我打我的，打得贏就打，打不贏就走。簡言之，不打吃虧仗，要打就打殲滅戰，可前提是必須做到知彼知己。

    長期在毛澤東身邊鞍前馬後地幹，雷英夫深深感到，毛澤東作出重大決策之前，在“知彼”上所下的功夫，沒有任何人可以相比。

    美軍在朝鮮仁川登陸。毛澤東問雷英夫，麥克阿瑟是張飛性格，一觸即跳呢，還是司馬懿性格，老謀深算，忍辱負重，給件女人衣服也能穿呢？雷英夫回答：張飛性格，驕橫跋扈，好戰分子。毛主席説，太好了，我就喜歡他是個張飛，越倔越好，越好戰越好。於是，佈置奇兵，突然出擊，把麥帥打個措手不及。

    1962年，中印邊境局勢驟然緊張，毛澤東問雷英夫：我有一個問題未想通，我們一讓再讓，尼赫魯為什麼非打我們不可。雷英夫講了五條理由。前四條，毛澤東都搖頭：講得都對，但沒有解決我的問題。雷英夫説：第五條，中國有句俗話，咬人的狗不叫。尼赫魯認為中國的政策是只叫不咬，絕對不敢打他，所以放心進兵。毛澤東拍著巴掌叫好：講得好，這下解決了，於是下決心反擊印度，也打他個冷不防。

    雷英夫最佩服毛澤東的是他的 “戰前功夫”。 凡作戰決策前，房間裏挂滿了大大小小的軍用地圖，以及敵方師以上主官的簡歷。不急辦的文件在案頭摞成了山，他可以一概不睬，就那麼一根接一根夾著煙卷，來來回回地踱步，有時候，十天八天就想一個問題，想透才做出決策。

    北戴河，毛澤東對“12海裏”，想“透”了。

    12海裏領海線就這麼最後確定下來。我請示主席，總參搞了一份將領海線具體標定的中國地圖，是否一併發表。主席説，不要，那個東西先放在你的口袋裏。主席想的很週密，東南沿海的鬥爭太複雜，公佈地圖，反而會束縛自己的手腳。不公佈，我們在具體問題的處理上便可進可退，戰術上策略上靈活方便得多。

    9月3日，雷英夫、喬冠華一行人跟著毛澤東回到北京。9月4 日，毛澤東同時把兩張“牌”打了出去。

    金廈海域炮聲驟停。 毛澤東冷眼向洋， 看你美國人如何應對。