近一段時間以來,臺海兩岸關係再度緊張,然而兩岸民間往來始終向著積極的方向推進,民航業更是運籌帷幄,瞄準著兩岸三通後的巨大市場。上海航空公司董事長周赤上月對台灣的訪問引起外界廣泛的關注,台灣報章稱此舉顯示兩岸航空業者交流有升溫跡象。
七月十六日起,上航董事長周赤受台灣復興航空公司邀請,參加由台灣航空學會主辦的「區域航空公司經營管理與機務維修」研討會。台灣六家主要航空公司均對此次會議予以高度重視,華航董事長李雲寧、長榮航空總經理嚴若琪、遠東航空總經理陳每文、華信航空總經理樂大信、復興航空董事長范志強、總經理孫洪祥和立榮航空副總經理陳雄智等人悉數到會。周赤認為,台灣同行對企業間交流的重視,表明瞭他們對與大陸航空界加強交流,希望兩岸最終達成直航的強烈願望。
兩岸業者均盼直航
上航此次訪台未受任何官方委託,也沒有拜訪台灣民航當局的計劃,而完全以航空公司之間的業務交流為目的。除參加研討會之外,上航還與復興和長榮兩家台灣公司進行了進一步的合作會談。周赤表示,儘管台灣之行與今後能否開闢兩岸直通航線沒有必然的聯繫,但兩岸同行交流,客觀上不可能把兩岸直航的問題排除在外。
他指出,直航連營最終的實質性談判取決於兩點:一是航權和航路的管理問題;二是目前台灣方面還存在法律上的障礙。這兩點靠航空公司的民間交流無法解決。台灣的《大陸關係法》明確規定,台灣航空企業實際擁有和控制的航空器如果飛往大陸都被視作是非法的。這個法律禁區是沒有一個航空公司能自己去闖的。目前台灣航空界要求修法的呼聲非常高。
硬體已準備就緒
其實,兩岸航空界早已展開了為直航而進行的技術準備工作。基於對直航的樂觀估計,兩地航空公司的機隊規模大約在六、七年前均有比較大的增長。但之後直航遲遲沒有開通,兩地航空公司都有相當程度的飛機運力過剩,特別是大型飛機偏多,結構性過剩也造成了航空業經營上的壓力。
周赤説,如果直航能夠實現的話,航空公司只需在運力上稍做調整,就完全可以適應需求。當前兩岸直航的各項準備工作都完成,只欠政府宣佈開放的「東風」。他認為臺港航線的增容可以作為示範,由航空當局授權仲介機構來解決航權和航空管制問題。對此,大陸方面早就明確表示,兩岸直航的技術安排中國民航總局已經委託中國民航協會來承擔。但台灣方面一直沒有授權任何組織來做這種技術性的會談,造成實際障礙。而關於臺港航線增加航班的談判,台灣民航同業公會是得到授權的。
臺業者紛登陸設辦事處
現在每年往來于兩岸三地的台灣商務或觀光旅客,早就超過六百萬人次。面對如此龐大的商機,航空公司一直垂涎不已。為了部署三通,台灣的華航和長榮航空等業者早已前往北京設立辦事處,長榮航空在北京辦事處的主管更兼副總經理的高位職銜。多年前,復興航空購買空中巴士新機,就曾提出通過大陸領空的申請,最近該公司已正式于上海成立辦事處。
不管台灣哪家航空公司獲准直飛大陸,上海都會是它們的首要「登陸」點,而上航又是上海的基地公司,將來與台灣航空業存在極大的合作空間。上航與復興、長榮航空的合作已有三年曆史,並通過聯程轉机提供「一票到底」的客運服務。復興航空和長榮航空從台北和高雄載運客、貨到澳門後,多數是由上海航空轉運到大陸其他城市。在上海-澳門這條航線上,台灣旅客已佔上航客運量的七成以上。
上航高層曾表示,上航將積極爭取成為首家促成兩岸直航的大陸航空公司。如果從上海直飛台北或高雄機場,只需不到三個小時,而目前從上海到台北,主要是經過香港和澳門轉机,雖然港龍航空公司從七月二十二日起每週推出兩個航班,將其臺港航線與滬港航線銜接,實現滬臺一機到底,但也要花五個小時。(朱家健 姚欣保)
(圖片説明:上航今年七月引進首架豪客八百公務客機。)
《文匯報》2002年9月03日