現在再來回頭追究雙方關係破裂、兩岸會談中斷的原因其實已經沒有太大的意義，但仍然可以提供我們一些相關的背景知識。就中國方面來説，台北應為兩岸關係的破裂負完全的責任。1995年李登輝的美國康奈爾之行是導火線。但是由台北的立場看來，北京對台灣的一連串不理性行為才是兩岸關係惡化的罪魁禍首。

    當然，除了大陸與台灣之間的糾葛之外，美國也是主要的涉案對象。最初，美國對於台北的處境、訴求，還有某種程度的同情，但是在經過了第三次臺海危機、以及兩次中美高峰會議之後，華府目前似已較為傾向中國觀點，認為台灣是兩岸三邊關係中的一個重大不確定因素，如果不加處理、約束，未來可能惹出重大事端。

    就筆者看來，兩岸即將恢復會晤的原因其實可以分為結構性的原因及技術面的考慮。首先，若就結構性的原因來看，其中包括主、客觀大環境的變化，其次，若就技術面的考慮而言，其中涉及兩岸雙方的鬥爭技巧，以及政策評估等等。不過，筆者認為，前者才是促成兩岸會晤的最主要原因。這裡筆者想強調的是，會晤、會談雖然只有一字之別，但兩者之間的差異卻是不可低估的。

    美國是促談關鍵因素

    談到國際大環境的變化，美國的促談壓力是重要的關鍵性因素。華府對所謂台灣問題的憂心早已溢於言表，美國希望兩岸雙方早日恢復對話，避免因為誤判、誤解惹出事端，拖美國下水。美方的“三不”聲明確實出於此一考慮，但是若説美國已由促談變為促統，要求雙方談出具體成果恐怕又有點言過其實。華府希望兩岸雙方透過對話、溝通來解決歧見，維持中美臺之間的三角動態平衡仍是美國政策主軸。

    另外，隨著大陸綜合國力的逐漸成長，中國已經遠較過去更有信心，現在我們時常發現，北京已多次揚言要與美國和國際社會積極合作，共同解決國際問題。在兩岸關係上，北京更是自覺已佔上風，繼美國之後，中國目前正對日本強力施壓，要求東京也發表類如美國的對臺“三不”立場。簡而言之，大陸希望以透過大國外交、強權政治的方式迫使台北早日就範，不敢、不會、不能再有“出格”的舉動。

    台灣必須改弦更張

    至於台灣方面，李登輝確實迫於國內、國際的局面，必須與大陸進行對話，改善關係。美國、中共的壓力已如前述，台灣企業界對李登輝政府的戒急用忍政策嘖有煩言，鼓吹三通的壓力接踵而來，新黨主張統一的立場明確如昔，要求全方位與中國進行接觸、談判，而一向主張獨立的民進黨也提出“強本西進”的政策。內部阻談的阻力減少，外在促談的壓力增加，李登輝政府的現行大陸政策必須在策略上改弦更張。

    或許，在另外一方面，中國國家主席江澤民，與台灣的李登輝總統兩人也想要于任期之內在兩岸關係上有所突破，能在中國、台灣的歷史上留名。就江澤民而言，如果能夠完成毛澤東、鄧小平生前都無法達成的願望，使兩岸關係穩定、和平、機制化；而李登輝若是能為台灣追求到可長、可久的發展空間，摒除長期籠罩在台灣上空的戰爭陰影，兩每人平均將獲得可觀的政治利益，留名青史。

    因此，基於這些主觀、客觀環境的變化和要求，兩岸雙方正在緊鑼密鼓的為10月中旬所舉行的第二次汪辜會晤進行安排。當前，兩岸相關單位都採取了一系列營造氣氛的措施，雖説兩岸當局日前分別放出所謂“江李會”的説法，以及台北最近突然宣佈中止進行中的軍事演習都有值得進一步精確分析的必要，但確實也都可以視為是蓄意製造一個和緩、有利雙方接觸的客觀環境。

    只是一個起步

    不過，這裡應該指出的是，雙方高層會晤只是一個起步，對於兩岸關係的穩定、改善、良性發展“或”有助益，但問題的癥結並未解決。兩岸人民，國際社會對此都不能抱有任何不切實際的期望。事實上，至少就筆者看來，兩岸雙方都沒有在原則問題上有任何讓步的跡象，雙方在試圖改善關係之餘，也還在進行高度的政治鬥爭。兩岸雙方各有不同的戰略與策略。

    根據筆者觀察，當前兩岸雙方都希望掌握會談主動，避免給人貼上麻煩製造者的標簽，反對在對方所設定的議題上進行談判。台北海基會的策略是，“會談”的目的是為了“恢復(雙方)制度化的協商機制，優先協商攸關兩岸人民權利議題，不回避政治性議題”，目的是避免汪辜“會談”的“空洞化”、“形式化”。台北並未回應大陸所堅持的一個中國的原則，台灣要的仍是另外一種形式的事務性談判。

    但是，大陸海協會的策略則是，一方面先將辜振甫的參訪、“會晤”界定為“沒有特定議題的參訪活動”，讓（汪、辜）兩位“無拘束的交談”；另一方面則把過去所堅持的政治談判轉為目前的政治性對話。大陸的目的仍是要在一個中國的原則下，努力儘早促成雙方進行政治性的程式性磋商，如果不能達到此一目的，情願讓這次的汪辜會晤只成為一次單純的參訪活動，而不願再回到事務性談判的舊路。

    兩岸雙方的歧見明顯可見。總的來説，這次海基、海協兩會領導人會面，形式意義可能大於實質意義，雙方恢復對話、重建對話管道總是一件好事，相信即使僅是單純的禮貌性拜會都有助於雙方建立信心，所以這次的汪辜會面有其必要，既符合雙方的利益，也和民間的期望相吻合，對兩岸關係的發展會有正面助益，是一個健康的發展方向，值得鼓勵，但不必有過高的期望。（蔡瑋）