1949年8月，在中國人民解放軍佔領南京以後，美國發表了《美國與中國的關係》白皮書。該白皮書把國民黨失敗的原因歸結為蔣似是而非石政權太腐化，“其領袖不能應變，其軍隊喪失鬥志，其政權不為人民所支援。”顯然，白皮書宣告了美國對國民黨政府採取袖手旁觀的政策。

    1949年11月18日，美國國務院起草了《關於美國對台灣立場的報告》，首次將幾年來割裂中國與台灣的計劃公開化。在此之前的1948的8月，美國政府曾作出決定：“美國應設法加強一個非共産黨地方政府並給予支援。該政府至少應提供起碼的、像樣的治理。……美國還應謹慎地與有希望的台灣當地領袖保持聯繫，以便將來有一天在符合美國利益時利用台灣自治運動。”

    1950年1月5日，美國總統杜魯門發表聲明，宣佈：“此時此刻，美國目前在獲得特別權力，或建立軍事基地……不似使用武裝部隊干預其現在局勢。“１月１２日，美國國務卿艾廳遜在全國新聞俱樂部發表了被稱為”美國基本立場“的講話，承認在中國發生的事件是一場真正的革命，蔣介石並不是為軍事優勢所擊敗，百為中國人所拋棄。他還聲稱：美國在西太平洋的安全防線是從阿留早群島，經日本到菲律賓，對台灣只字末提。

    此時的蔣介石欲哭無淚。

    1949年２月，美國駐南京大使館參贊莫斯科成德前往台灣，企圖遊説國民省政府主席陳誠自立，勸陳將蔣介石只以在台灣之政治避難者看待。然而會談之後，陳誠向美國表示，自己追趕隨委員長20年，不能背蔣而自立，也不能拒絕蔣來臺。陳誠，這位以蔣介石的黃埔係學生起家，而後與蔣介石士女譚祥結婚，與蔣除同鄉關係，黃埔關係外，又多一層翁婿關係的蔣的親住，其人還算頗有知恩必報情義，不肯棄蔣。美國不得不打消擁立陳誠的念頭。

    但美國人倒蔣的計劃卻沒放棄。

    莫德成又東西跑，只覓他人。於是，孫立人又被美國人看中了，遂建議蔣起用孫立人為台灣省主席，以便美國掌握。孫立人早年為留美學生，鞏説寫出都得過且過流利，與那些畢業于日本軍官學校和黃埔學校軍人相比，更易為美國所接受，而且手中有一支美式新軍，擁有了幾個軍的番號和人員，由此可見，美國當局主張邀請孫立人參加新政權、主持台灣政府是有其深刻原因的。然而，最終孫立人不知如何想的，還是薛迎蔣介石到台灣做了總統末如美國的意願。

    美國人還不罷工休，他們轉而扶植李宗仁。

    國民黨內李宗仁陰礙著蔣氏政權的名正言順。1949年至1950年，按法統來講，國民黨中央政府並不是蔣氏台灣政府，而是李宗仁的政府，因為李才是“中華民國“代總統，蔣不過是國民黨總裁。李為桂系老大，歷來不服蔣的獨裁專制蔣在1949年多次逼李辭去“代總統”職務，李心裏發冷笑，就是不肯，李的政府也由南京直到重慶、成都、南寧到處飄泊，使蔣氏政權不名正言順。其時，美國仍頗有幫助李宗仁建立流亡政府的意願，杜魯門總統不請他以中國首腦之身份參加白宮的執行宴會。但蔣不肯罷休，于1950年5月5日，操縱“監察院”、國民黨中常會、國民代表大會等提出彈劾李宗仁強行剝壓李宗仁職務。事後李宗仁大罵蔣這是“篡僭”。

    即使如此，美國人對李宗仁仍然抱有希望。1950年2月，艾奇遜致信李宗仁一則對他的骨病手術成功表示祝賀，二則請他在身體允許情況下，儘快安排隊與杜魯門會面，雙方將以“國家元首”身份會變中國問題。