依據“憲法”和法律規定， “國民大會”代表由 “國民”選舉産生，其代表由以下幾方面産生：由縣市産生，各縣市及同等區域各選出代表1人，但其人口逾50萬者， 每增加50萬人增選代表1人； 由邊疆、民族和內地生活習慣特殊的國民中産生；由僑居國外的國民中産生；由農、工、商、漁、教育、自由職業等團體中産生；由婦女團體中産生。格方面産生的代表名額， 均以其法律規定。 根據“選舉罷免法”規定，選舉採取多數代表法，即以得票比較多數者依次當選，票數相同時用抽籤的辦法確定。代表候補人，也按票數多少，依次確定，票數相同時抽籤確定。代表缺席時，由候補人依次替補。1947年11月第一屆“國民大會”應選出代表總數為3045人，其代表名額具體分配如下： 1．全國市縣及其同等區域選出代表2130人。 2．蒙古各盟旗選出代表57 人。 3．西藏選出40人。4．各民族邊疆地區選出17人。5．僑居國外的國民選出65人。 6．職業團體選出450人。7．婦女團體選出65人。 8．內地生活習慣特殊的國民選出17人。1991年4月，“憲法增修條文”取消了大陸地區、 蒙藏等少數民族、職業團體、婦女團體、“生活習慣特殊”的國民名額， 只規定台灣地區（區域代表）代表、 “全國不分區代表”和“僑選代表”三類，後兩類代表採取政黨比例制方式産生。 具體是：每“直轄市”、 縣市各2人， 但其人口逾10萬人者，每增加10萬人增1人； 本地原住民及山地原住民各3人； 僑居國外國民20人；“全國不分區”80人。每“直轄市”、 縣市選出之名額，在5人能上能下10人以下者，應有婦女當選名額1人，超過10人者，每滿10人， 應增婦女當選名額1人；各政黨當選之名額，每滿4人，應有婦女當選名額1人。

    根據“選舉罷免法”， 罷免代表的程式是： 經原選單位當選時投票總數10%以上選舉人提議， 舉行選舉人投票決定。 凡有當選時投票總數過半數贊成罷免， 則該“國民大會”代表應立即辭職，由候補人依次遞補，其任期至原任期屆滿之日止。同時該法規定下列人員不得選出代表和被選為代表：1．犯“刑法”內亂外患罪；2．曾任公務員有貪污行為，經判決確定者；3．剝奪公權尚未複權者；4．受禁治産之宣告者；5．有精神病者；6．吸用鴉片或其代用品者。同時， 外國人取得“中華民國國籍”的公民， 依“選舉罷免法”第六條規定，取得“國籍”滿5年有選舉權， 滿有被選舉權。