在台灣當局不接受“一國兩制”,特別是一個中國原則的背景下,台灣島內外的一些人提出了聯邦制或邦聯制模式來解決台灣問題。有的人主張先實行邦聯制,然後過渡到聯邦制,有的人乾脆主張只搞邦聯制。對於這個問題要有清楚的認識。邦聯制模式是若干主權國家的聯合,本質上説不是一個統一的國家。如果實行邦聯制,台灣將變成一個獨立的國家,事實上台灣就從中國分裂出去。這不是統一,而是分裂。聯邦制不符合中國的歷史傳統,更不符合中國的基本國情。中國自秦漢以來,一向實行單一制的國家結構形式,這種形式有利於國家統一、民族團結、政治穩定、地區協調發展。台灣歷來都是中國的一個地方行政區域,如果實行聯邦制,中國將出現以台灣為一元,大陸為一元的所謂“二元聯邦制”,必然引發一系列新的矛盾,留下長期的隱患。
中國政府一貫主張按照“和平統一、一國兩制”的模式實現統一,這種模式將台灣作為特別行政區,不僅享有立法權、獨立的司法權和終審權,享有一定的外事權,而且還可以擁有軍隊,中央政府不派軍隊和行政人員駐臺,不收稅,這些都已經超越了聯邦制國家中成員邦所享有的權利。“一國兩制”尊重歷史、照顧現實,是一個合情合理、務實可行的模式,不僅有利於調動各方面的積極性、保證國家的長治久安,更符合包括台灣同胞在內的全體中國人民的長遠利益。鄧小平説,按“一國兩制”兩岸實現統一後,“可以説有聯邦的性質,但不能叫聯邦”。“用聯邦這個詞很容易解釋為兩個中國或一個半中國”。