台北水危機 政黨水之戰  

    在“日頭赤炎炎”的仲夏,每日氣溫大都在34度以上高溫的台北市,最火辣的話題是水,最具政治敏感度的話題也是水。

    説到水,掌握台北地區水供應的台北自來水處關心的是老天會不會下雨,向台北供水的翡翠水庫水位距離“呆水線”僅剩數米了,再降下去怎麼辦;台北市民一般最關心的是會不會再擴大限水,要不要事先儲下日用水;但基隆河沿岸民眾關心的是今年颱風暴雨何時來,家園會不會再慘遭淹水?台北市政府關注“行政院”編列的那筆新台幣316億元的基隆河整治特別補助預算中為什麼獨獨漏掉台北市需要的19.8億;台北縣政府要求趕快把治河補助款撥下來,不要因為台北市而使治河工作無法儘快展開;而台灣朝野政黨“立委”卻在審議這筆特別預算時協商破裂、凍結預算且“口水”相向。

    水,水,水!台北地區既怕缺水又怕淹。這一矛盾的生態需求,既是地理天候等自然條件使然,又涉及多年來治水工程的人謀不臧。

    今年以來台北少雨多旱,翡翠水庫的水位直直落,幾場驟雨也不解水荒。台北市自今年3月5日開始實施分區分時段限水措施,至今仍舊每週“供六停一假日不停水”。同樣缺水的台北縣政府,因為台北地區主要供水源翡翠水庫的集水區北勢溪、南勢溪均在其境內,但掌握翡翠水庫供水決定權的台北自來水處卻隸屬於台北市政府而憤憤不平,多次喊話要求“資源共用”參與翡翠水庫水的管轄權,至少也要“北勢溪水供台北市民使用,南勢溪水供台北縣民使用”。官司打到水利主管部門“經濟部”,該部“水利署”一查檔案,就説台北市政府“南勢溪水權狀”已經失效,而且“水權狀”中規定每年的3月到8月間不得取水,否則將受罰。另一方面“行政院抗旱中心”的總指揮也稱,因台北市沒有按承諾供水給台北縣,北縣才要爭水權。台北市必須承諾每天最多供水台北縣65萬噸,才能獲核發水權狀。

    這場水權之爭因為台北市長馬英九為國民黨籍,而台北縣長蘇貞昌和“經濟部”、“抗旱中心”的主管官員均屬民進黨籍,在年底台北市長選舉即將到來之際,朝野之爭不免引起台灣政壇的許多聯想,是否有“民進黨打馬部署”或“馬英九以政治力爭水”的爭議不斷。

    水權官司還沒打完,朝野政黨為了“基隆河整治工程補助特別預算”在“立法院”又吵了起來。“行政院”在6月14日將所編列的預算送到“立法院”審查,並要求減少審查程式“直接付二讀”以儘快通過,此時離“立法院”閉會期只剩7天且已結束議案受理程式。在野黨“立委”既不甘願聽從吩咐突擊審此預算,又發現316億元中沒有包括台北市政府提出的要求對整治基隆河補助19.8億元,於是抵制審此預算。朝野雖展開協商,但最終因為民進黨團拒絕加入台北市的補助款而協商破裂,6月21日“立法院”第一會期閉會,這筆預算未付審查更別提通過了。

    一條基隆河,流經台北市,也流經台北縣。台北盆地是地層下陷嚴重的洪汜區,為了防洪,屬於台北市界的基隆河沿岸多年來花了1400多億元築起了高堤,但台北縣方面卻因經費少而無法加高河堤,一再要求增加經費。台北市的內湖區和台北縣的汐止市均是水患區,去年的象神颱風過境,汐止淹水達二層樓高,納莉颱風過境,洪水直灌內湖區的東湖,連市區的地鐵通道都慘遭“滅頂”。幾乎年年水淹已使汐止市民談洪色變,一聽説特別預算被凍結,上千人在縣長的帶領下于6月21日齊聚“立法院”抗議。

    鋻於颱風季已經到來,如果真的再出現水患怕是“政治責任”難當。於是朝野再開協商,昨日議定要在7月15日加開“立法院臨時會”來審此預算,但是有關台北市的19.8億預算問題,仍舊談不攏。而朝野政客的爭吵卻又在基隆河的整治究竟應堵還是疏、要防水遠水還是“親水”、基隆河上的中山橋該不該拆掉重建,流經內湖區與汐止市的支流內溝溪該不該加築堤防……等治水專業上重開戰場。

    雖説朝野都認為“防洪不應有黨派差別”,但黨派鬥爭如今卻已成為水爭議的主要內涵。“朝野什麼都能鬥。水災來了,鬥;缺水,也鬥;如何治水,更是鬥。”這是台灣一家報紙的評論,而島內輿論界更是悲觀地認為,隨著年底台北市長選舉氣氛越來越濃,政黨水之戰大概會沒完沒了,水的話題也會成為選戰主打訴求之一。在這樣的情況下,其實不管是台北市民還是台北縣民,最好還是祈求老天爺“要下雨,但是夠用就好,不要太多。”

    新華社 2002年6月25日









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