經過和國民黨、親民黨高層的溝通,國民黨“立委”章孝嚴指出,推動兩岸“三通”得到近七成民意的支援,也是國民黨、親民黨的共識,為了促使政府積極推動“三通”,他下周代表國民黨提出的“台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案”,將刪除第28及29條的“三通”禁止條款,要求政府早日正視“三通”問題。
台灣媒體報道説,因應兩岸交流現況,“修正案”中,將兩岸互動原則調整為“原則開放,例外禁止”,在此一原則下的修正條文包括台灣地區人民赴大陸不須申請,大陸學歷認證由“教育部”檢□採認、開放大陸出版品來臺、取消人民幣進出台灣地區之限制等。
章孝嚴説,從“執政黨”三位“立委”到大陸談“三通”看來,可以反映民間對“三通”有強烈的需求,現在不作,民間的機會及資源將不斷流失。日前,他和一相當具有代表性的航運業董事長溝通,那位董事長指出,由於兩岸不能通航,“國籍”輪年載貨噸數已從1200萬噸下降到500萬噸,事實上外籍權宜輪通航兩岸之間已有5年,證明沒有問題,因此採取各種限制無疑是自欺欺人,讓外國人賺錢,我們競爭力因此大減。很多航運業者表示,再不直航,航運業快要垮掉了;而兩岸直航一直延宕,也只是讓澳門及“港龍航空”賺錢罷了。
為了推動“三通”,並給政府更大的壓力,章孝嚴將代表國民黨提出的“台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案”,準備刪除28條及29條。這二條條文,就是禁止“三通”條款,第28條原條文明定,“中華民國”船舶、航空器及其他運輸工具,非經主管機關許可,不得航行至大陸地區;第29條則規定,大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具,非經主管機關許可,不得進入台灣地區限制或禁止水域。同時,原“兩岸人民關係條例”第30條規定,外國船舶、民用航空器及其他運輸工具,不得直接航行于台灣地區與大陸地區港口、機場間,章孝嚴版本也建議刪除,直接開放外籍運輸工具直航兩岸。章孝嚴認為,境外航運中心運作將近5年,尚未能充分發揮效應,因此如果擴大其功能,淮許通關入境,方便大陸臺商回臺採購原料及設備零件,可以減緩臺商外移大陸之壓力,同時也可以吸引外商來臺設立營運總部及策略聯盟。(吳酩)
人民網 2002年4月28日