台灣媒體報道説，因應兩岸交流現況，“修正案”中，將兩岸互動原則調整為“原則開放，例外禁止”，在此一原則下的修正條文包括台灣地區人民赴大陸不須申請，大陸學歷認證由“教育部”檢□採認、開放大陸出版品來臺、取消人民幣進出台灣地區之限制等。

    章孝嚴説，從“執政黨”三位“立委”到大陸談“三通”看來，可以反映民間對“三通”有強烈的需求，現在不作，民間的機會及資源將不斷流失。日前，他和一相當具有代表性的航運業董事長溝通，那位董事長指出，由於兩岸不能通航，“國籍”輪年載貨噸數已從1200萬噸下降到500萬噸，事實上外籍權宜輪通航兩岸之間已有5年，證明沒有問題，因此採取各種限制無疑是自欺欺人，讓外國人賺錢，我們競爭力因此大減。很多航運業者表示，再不直航，航運業快要垮掉了；而兩岸直航一直延宕，也只是讓澳門及“港龍航空”賺錢罷了。

    為了推動“三通”，並給政府更大的壓力，章孝嚴將代表國民黨提出的“台灣地區與大陸地區人民關係條例修正草案”，準備刪除28條及29條。這二條條文，就是禁止“三通”條款，第28條原條文明定，“中華民國”船舶、航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得航行至大陸地區；第29條則規定，大陸船舶、民用航空器及其他運輸工具，非經主管機關許可，不得進入台灣地區限制或禁止水域。同時，原“兩岸人民關係條例”第30條規定，外國船舶、民用航空器及其他運輸工具，不得直接航行于台灣地區與大陸地區港口、機場間，章孝嚴版本也建議刪除，直接開放外籍運輸工具直航兩岸。章孝嚴認為，境外航運中心運作將近5年，尚未能充分發揮效應，因此如果擴大其功能，淮許通關入境，方便大陸臺商回臺採購原料及設備零件，可以減緩臺商外移大陸之壓力，同時也可以吸引外商來臺設立營運總部及策略聯盟。（吳酩）

    人民網 2002年4月28日