親臺勢力動作頻頻

    近一個時期來，美國親臺勢力動作頻頻，值得警惕。

    今年3月，美國批准台灣“國防部長”湯曜明的訪美申請，湯以私人身份赴美期間，與美國國防部副部長沃爾福威茨進行100分鐘的會晤，國務院亞太事務助理國務卿凱利也與湯舉行“短暫公務會談”。這在１９７９年臺美“斷交”後極為罕見，打破了臺“國防部長”不得赴美訪問的慣例。

    4月，布希簽署法令，支援台灣參加世界衛生大會，再次體現了去年布希政府上臺後在這一事件上的立場。2001年5月11日，布希在回信國會議員稱，將“設法找出具體方式”，包括支援台灣專家參與ＷＨＯ顧問委員會；支援台灣參與ＷＨＯ主辦的會議；擴大台灣和美國間的醫療衛生合作等，促使國際社會接受台灣參與ＷＨＯ和其他國際組織。去年5月，布希簽署授權支援台灣成為觀察員的第107之10號法律案。去年12月19日，美國眾議院通過具有約束力的第273號法案，要求美政府協助臺在2002年世界衛生組織（ＷＨＯ）年會期間取得觀察員地位。2002年2月，美衛生部長湯普生揚言，布希政府正與台灣當局、世衛組織秘書處、會員國“密集咨商”，第一步目標是“觀察員資格”。

    今年布希多次發表支援台灣的言論。例如在日本國會演講時公開揚言所謂“記住對台灣人民的承諾”；大講《與台灣關係法》，有意淡化“一個中國”。４月，布希在國務院新聞簡報時，竟脫口而出以“台灣共和國”（Republic of Taiwan）稱呼台灣。

    鼓吹加強對台灣的軍事和安全支援。美國太平洋司令布萊爾2002年2月底在國會説，美軍奉有命令，將隨時待命“協助台灣”。他還稱美應恢復海基導彈防禦系統開發，以便適應臺海需要。美國國防部副部長沃爾福威茨３月在佛羅裏達“美臺防禦高峰會”中重彈對台灣的軍事支援，“美國誓言竭盡所能協助台灣自衛”。

    美國外交政策調整

    親臺勢力頻頻製造事端，既有美國整體對外戰略調整的原因，也與台灣當局遊説、策劃乃至拉攏收買有關。布希政府一大特點是，外交和安全班子以軍人和戰略專家為主。在這樣一個外交安全班子的設計下，布希政府強調以實力為後盾維護美國利益，推行受到廣泛批評的“單邊主義”外交政策。鼓吹美國應“拒絕多邊束縛”，要維護美國單極霸權、圍堵地區大國可能形成的“潛在挑戰”。“9．11”恐怖事件後，美國出於建立全球反恐怖統一戰線的考慮，加強了與世界其他國家的合作，在一定程度上緩和了強硬、片面利己的外交政策。但美國並沒有從“單邊主義”政策中吸取教訓，相反，隨著其在阿富汗軍事行動的順利進行，美國擴大了自己對國際事務的影響，強化了自己的霸權地位，“單邊主義”、“實力至上”仍大行其道。在亞洲地區，布希政府一上臺就鼓吹大力強化在亞洲的同盟體系，將戰略重心轉至與日本、南韓、澳大利亞等結盟國家，拼湊亞洲版的“北約”，維持美國在本地區的主導地位。

    布希政府外交和安全班子一些成員出身軍方，與台灣關係密切，或本身屬反華“藍隊”成員，對中國問題的認識和了解仍停留在冷戰思維階段，將中國視為這一亞洲版“北約”的“潛在對手”。因此，美國雖然在口頭上淡化對華強硬政策，少提甚至不提“競爭對手”，但對華“遏止與接觸”的戰略態勢並未發生變化。

    台灣當局拉攏遊説

    與此同時，台灣當局出於推動“漸進式台獨”的目的，加強了對美工作。

    民進黨當局上臺後，雖然受島內各方的制約，不得不淡化“台獨”色彩，避免公開推動“台獨”，但仍以各種名義和手法，推動“漸進式台獨”，累積“台獨”能量。諸如在政治上全面清除帶有“中國”或“統一”象徵的政治符號，在各種場合試圖以“台灣”或“福爾摩沙”替代“中華民國”，在軍事上加強部隊對“台獨政權”的認同；在“外交”上進行“台灣正名”活動；在文化和教育上培養以台灣為主體的認同，打造“台灣建國”的思想文化基礎。

    台灣當局深知，“漸進式台獨”能否得逞，美國是一個重要因素。對美關係既是“漸進式台獨”重要對象（台灣當局妄圖靠美國的“示範”作用帶動整個大環境的“突破”），也是主要依靠（“漸進式台獨”離不開美國的支援，必須靠美國才能挾洋自重、挾武拒統）。為此，台灣當局動員各種力量和手段加強對美國的影響，積極對美遊説。民進黨上臺後，原本在美各自而戰的台灣當局派駐機構和當地的親臺勢力之間的合作明顯加強，尤其是民進黨人出任駐美機構成員，與在美的知名組織如台灣人公共事務協會等，在對美遊説上“目標一致”，“分進合擊”，活動能量有所增加。此次“台灣小組”的成立等事件，都是這種情況下的結果。

    此外，台灣當局甚至使用非法手段，以金錢收買、利益輸送等方式，拉攏美國各界人士。前不久披露的台灣“國安局”弊案中，即有多名美國現任負責台灣軍售事務的官員捲入。

    “台灣小組”所為何來

    美國國會“台灣小組”于美國時間4月9日正式成立。這天正是《與台灣關係法》簽署23週年。這個小組所做的頭一件事就是與到訪的臺當局“立法委員”訪問團共同簽署了一份友好合作聲明，聲稱將依據《與台灣關係法》努力提升美臺間經濟和戰略合作關係。

    台灣13位“立委” 由蔡同榮組團赴美國參加“台灣小組”成立大會。“立委”蕭美琴在會上稱，希望美國會“台灣小組”協助台灣參與世衛大會、與美國簽訂自由貿易協議，及協助陳水扁參加今年在墨西哥舉行的亞太經合會峰會等。

    “台灣小組”目前已有八十五名分別來自美國民主、共和兩黨的眾議員聯署加入，約佔四百三十五名美國眾議員的二成。不過，眾議院外交委員會主席海德等多名重量級的眾議員則以行政中立為由，拒絕聯署參加。

    “台灣小組”發起人之一、美國會民主黨籍眾議員布朗説，這是美國國會支援台灣立場更趨強硬的明確聲明。另一位發起人、民主黨的韋克斯勒説，“台灣小組”的成立也是“美臺關係五十年來歷史性的一刻”。還有議員稱，美國會“台灣小組”未來將把台灣議題提升為美國國會第一線議題。小組共同主席之一羅拉巴克稱，台灣以及太平洋地區的安定，都是美國長遠利益所在。他甚至還説，如果要談“一個中國”，這個中國就是在台北的“中華民國”。

    在中美關係中，台灣問題一直是最敏感和核心的問題。毫無疑問，近期臺美關係的微妙變化已對中美關係造成了不利影響，如果美國不加以自製，將進一步影響到中美關係的改善和發展。美國政府在這個問題上曾對中國政府和人民作出過非常嚴肅的承諾。中美關係要想順利發展，美方必須遵循一個中國的政策，遵循美方在三個聯合公報中所承諾的有關原則，停止對中國內政進行干涉。中美關係的健康發展符合兩國人民的共同利益，任何破壞中美關係的企圖都是徒勞的。（劉宏）

    人民網 2002年4月17日