金援外交圖片來源：華夏經緯網

"外交"是"內政"的"延長"圖片來源：華夏經緯網

由於陳水扁近年來任人唯親，再加上“外交”空間日益萎縮，壓力倍增，台灣的“外交官”們正面臨內外交困的尷尬局面，“日子實在不好過”。

據島內媒體近日報道，在短短一個多月時間裏，台灣“外交部”就對十余名高級“外交官”進行了職務調整與變動。臺“外交部政務次長”高英茂、“常務次長”黃瀧元相繼被外放至歐洲。另外，臺“外交部”還將對多位“外交代表”進行職務調整。由於此次調整幅度過大，再加上政治任命的比率偏高，台灣許多“外交代表”都對前途感到惶恐。

在台灣目前的“憲政”體制中，“外交權”一直由“總統”親自掌管。近年來，陳水扁當局在“外交官”的選派上屢搞“政治任命”，即主要派與民進黨以及陳水扁關係密切的人士去條件較好的“代表處”。以至許多職業“外交官”都私下抱怨説，“政治任命”讓門外漢堵了他們的升遷之路。目前，在臺非“外交系統”出身的“駐外代表”中，有5位年齡已經達到65歲，4位甚至超過了70歲，但他們照樣能夠獲得任命。反觀一些職業“外交官”，回臺後沒有任何職位，“整天無所事事”。

近年來，台灣的“邦交國”數量越來越少，“外交空間”也越來越窄。但陳水扁當局卻拒絕承認現實，仍然一味地向“外交代表”們加派任務，並將拓展“外交空間”作為年度業務考評的重要依據，這讓台灣的“外交代表”苦惱不已。

據了解，從收入上看，台灣“外交官”的待遇的確非常優厚，有些“大使”的月薪甚至超過了陳水扁。據島內媒體報道，在台灣所有的“外交官”中，台灣“駐查德大使”月薪最高，為56萬元新台幣（4元新台幣約合1元人民幣，下同），比陳水扁還高出10.5萬元新台幣。另外，為了展現台灣的氣派與風光，臺“外交部”還要為“大使”們購置豪華住宅、高檔轎車，聘請專業廚師以及司機等。每當進行“外交”調整時，這些職位都是眾人覬覦的肥缺。

分析人士認為，臺“外交官”近年來之所以“內外交困”，主要出於以下三種原因：首先是臺當局不願接受“一個中國”的現實，盲目在國際上尋求所謂的“生存空間”，導致屢屢碰壁。“外交”工作不順利，“外交官”的日子自然不會好過。其次，陳水扁當局在“外交”上以意識形態劃線，讓許多屬於泛藍陣營的“外交官”陷入窘境。6月份以來，島內多次傳出“駐美代表”李大維的職務將有變動。島內媒體認為，出身泛藍的李大維受到當局的質疑，主要還是由於“與民進黨人士互動較少，缺乏被信任感”。另外，台灣“外交”系統的“政治任命”比率居高不下，也使得部分職業“外交官”對前途普遍感到悲觀。

針對台灣“外交官”的這種尷尬局面，島內有媒體評論稱，台灣“外交官”處境艱難，從根本上講，還是因為台灣的“外交兵法”仍然停留在20年前的水準，完全就是“一潭死水”。台灣《中國時報》也載文稱，在很多國際問題上，陳水扁總是一意孤行，“嘴巴噴火”，而台灣的“外交官”也不得不一次又一次地忙著滅火，“想不累都難”。台灣退休“外交官”陸以正則在《聯合報》上撰文稱，台灣的“外交”空間日益萎縮，“邦交國”數量也降至歷史新低，“外交”沒有進展，“外交官”又怎會有好日子過呢？（特約記者 陳敬然）