金援外交圖片來源:華夏經緯網
"外交"是"內政"的"延長"圖片來源:華夏經緯網
由於陳水扁近年來任人唯親,再加上“外交”空間日益萎縮,壓力倍增,台灣的“外交官”們正面臨內外交困的尷尬局面,“日子實在不好過”。
據島內媒體近日報道,在短短一個多月時間裏,台灣“外交部”就對十余名高級“外交官”進行了職務調整與變動。臺“外交部政務次長”高英茂、“常務次長”黃瀧元相繼被外放至歐洲。另外,臺“外交部”還將對多位“外交代表”進行職務調整。由於此次調整幅度過大,再加上政治任命的比率偏高,台灣許多“外交代表”都對前途感到惶恐。
在台灣目前的“憲政”體制中,“外交權”一直由“總統”親自掌管。近年來,陳水扁當局在“外交官”的選派上屢搞“政治任命”,即主要派與民進黨以及陳水扁關係密切的人士去條件較好的“代表處”。以至許多職業“外交官”都私下抱怨説,“政治任命”讓門外漢堵了他們的升遷之路。目前,在臺非“外交系統”出身的“駐外代表”中,有5位年齡已經達到65歲,4位甚至超過了70歲,但他們照樣能夠獲得任命。反觀一些職業“外交官”,回臺後沒有任何職位,“整天無所事事”。
近年來,台灣的“邦交國”數量越來越少,“外交空間”也越來越窄。但陳水扁當局卻拒絕承認現實,仍然一味地向“外交代表”們加派任務,並將拓展“外交空間”作為年度業務考評的重要依據,這讓台灣的“外交代表”苦惱不已。
據了解,從收入上看,台灣“外交官”的待遇的確非常優厚,有些“大使”的月薪甚至超過了陳水扁。據島內媒體報道,在台灣所有的“外交官”中,台灣“駐查德大使”月薪最高,為56萬元新台幣(4元新台幣約合1元人民幣,下同),比陳水扁還高出10.5萬元新台幣。另外,為了展現台灣的氣派與風光,臺“外交部”還要為“大使”們購置豪華住宅、高檔轎車,聘請專業廚師以及司機等。每當進行“外交”調整時,這些職位都是眾人覬覦的肥缺。
分析人士認為,臺“外交官”近年來之所以“內外交困”,主要出於以下三種原因:首先是臺當局不願接受“一個中國”的現實,盲目在國際上尋求所謂的“生存空間”,導致屢屢碰壁。“外交”工作不順利,“外交官”的日子自然不會好過。其次,陳水扁當局在“外交”上以意識形態劃線,讓許多屬於泛藍陣營的“外交官”陷入窘境。6月份以來,島內多次傳出“駐美代表”李大維的職務將有變動。島內媒體認為,出身泛藍的李大維受到當局的質疑,主要還是由於“與民進黨人士互動較少,缺乏被信任感”。另外,台灣“外交”系統的“政治任命”比率居高不下,也使得部分職業“外交官”對前途普遍感到悲觀。
針對台灣“外交官”的這種尷尬局面,島內有媒體評論稱,台灣“外交官”處境艱難,從根本上講,還是因為台灣的“外交兵法”仍然停留在20年前的水準,完全就是“一潭死水”。台灣《中國時報》也載文稱,在很多國際問題上,陳水扁總是一意孤行,“嘴巴噴火”,而台灣的“外交官”也不得不一次又一次地忙著滅火,“想不累都難”。台灣退休“外交官”陸以正則在《聯合報》上撰文稱,台灣的“外交”空間日益萎縮,“邦交國”數量也降至歷史新低,“外交”沒有進展,“外交官”又怎會有好日子過呢?(特約記者 陳敬然)
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