美軍三年前在伊拉克成功實施“斬首行動”以來，“斬首戰”和“反斬首”便成為一個熱門話題，而對此最為敏感的地方大概就是台灣了。2003年臺軍首次正式提出“斬首戰”概念，並著手研究大陸可能對臺實施“斬首戰”的應對措施。近年來，台灣當局不斷向台北地區調集部隊，並利用各種演習反覆演練“反斬首”，陳水扁還責令軍方組建“反斬首”部隊，命令台灣軍方為其全面加固“官邸”、準備陸海空全方位逃命工具和制定各種“反斬首”方案。今年以來，陳水扁為擺脫困境大力推動“激進台獨”，與此同時，他不斷加緊“反斬首”演練與部署，在其宣佈“終統”前後又有多項“反斬首”舉措出爐：

一是“玉山06”和“漢光22號”演習演練“反斬首”

近兩年，台灣當局進行了兩次玉山系列演習，主要演練在大陸對臺實施“斬首行動”時台灣軍政首腦戰時如何撤離和戰時危機處理。去年5月上旬，台灣當局舉行“玉山05（一號）”軍政兵棋推演，演習想定是“在陳水扁出訪友邦期間，大陸猝然攻臺且實施‘斬首行動’，‘行政院長’、‘國防部長’等軍政要員均遭不測”，演習重點是“台灣軍政首腦戰時如何撤離，尤其詳細規劃了‘總統疏散線路’”；與前者不同，今年4月上旬舉行的“玉山06（二號）”演習，則首次以“陳水扁被大陸俘獲，甚至遭到大陸特種部隊或精確制導導彈‘斬首’”作為演習想定，演練重點是“‘政府’各‘部’在陳水扁‘身陷險地’狀況下如何進行危機處理”。台灣當局為此次演習特地精心構思了2個階段、7套劇本以及170余個狀況在內的演習假定，時間跨度達7天之久。此外, 目前仍在持續的“漢光22號”演習也加入了“台北市遭導彈攻擊和大陸對臺實施‘斬首行動’”的作戰想定，擔負“反斬首”重任的臺軍憲兵部隊，更是20年來首次以戰鬥部隊身份投入“漢光22號”演習，主要演練“反空降”和“反斬首”。

二是增購空中預警機和發射人造衛星建構全方位預警網

針對大陸可能對臺實施的“斬首戰”，台灣當局投入大量人力、財力完善預警系統，以延長早期預警時間和戰時撤離時間。4月15日，臺空軍增購的2架性能提升型E-2T“鷹眼2000”空中預警機在屏東空軍基地正式成軍，至此台灣空軍已擁有6架美制空中預警機，具備了全天氣候監控大陸軍事動態和早期預警能力；同日，台灣“福衛三號”衛星在美國加州范登堡空軍基地發射成功，它使台灣具備了相當程度的自主太空偵察能力，可為臺軍導彈預警和防禦系統進行導航，同時大幅提升臺軍導彈定位精度。這兩個事件標誌著臺軍經過多年的苦心經營，尤其是在陳水扁特別“關照”下，已經初步建立起一個由雷達、預警機和衛星組成的地面、空中和太空立體配置，近、中、遠端探測手段相結合的全方位預警網。此外,台灣當局還試圖進一步提升“反導”能力，以反制大陸運用導彈對臺實施“斬首戰”，台灣當局目前全力推動的“三項軍購案”之一便是用於攔截導彈的“愛國者Ⅲ型”導彈。

三是組建裝備精良的“反斬首”部隊

去年4月4日，“國防部”為進一步強化台北政經中樞“反斬首”戰力，增設的憲兵第228炮兵營及第225裝甲營授旗成軍，駐防基隆河北岸大直地區，規劃配備曲射火炮及野戰防空導彈，在駐地即能火力支援大台北、松山機場及基隆河防禦任務。今年3月28日，臺海軍陸戰隊向美採購的54輛全新型AAV7兩棲登陸車，經過數月的訓練之後，正式完成戰力驗收舉行成軍典禮，成軍後將在高屏地區和台北林口部署各27輛的加強登陸步兵營，分屬南北兩個陸戰旅。AAV7兩棲登陸突擊車服役後，將取代現役的LVTP5（即俗稱的“水鴨子”）。這批登陸車中包含48輛改造的標準人員兩棲攻擊車、4輛兩棲攻擊指揮車和2輛兩棲攻擊修護車。該型戰車最大可載28人，重達24噸，陸地最高時速72.4公里、水中最高時速13.5公里，裝備有一挺50機槍和一具40榴彈發射器，作戰半徑達500公里，臺軍採取南北部署，作戰範圍即可涵蓋全島。這些新型戰車一半部署在大台北地區，主要是著眼于“戍守政經中樞”，擔負“反斬首”和戰略預備隊重任。若台北市與外界聯繫的橋梁遭炸毀，該型登陸車可迅速從台北縣林口北上並橫跨淡水河救援，平時主要負責週邊防衛。

四是秘密訓練“反斬首”狙擊手

島內媒體近期披露，鋻於未來可能的“斬首戰”，臺軍已開始從各部隊挑選射擊好手，秘密訓練“反斬首”狙擊手。這批被選中的神秘狙擊手，每天訓練時間長達十幾個小時。由於必須要有“一發子彈奪取敵方將領”的本事，相對的訓練也就特別嚴格，參訓人員必須在不加裝狙擊鏡的條件下，立姿射中300米外的30平方釐米目標，因此人員淘汰率高達80%。除了射擊能力，狙擊槍也是秘密武器之一，臺軍首度曝光的T91新式野戰步槍，口徑5.56釐米，全長88釐米，重量3.17公斤，加裝高倍狙擊鏡，能夠精準命中650米外的目標。這批神槍手經過嚴格特訓後，便被秘密安插到各部隊當中，在戰時擔負“反斬首”重任。

五是繼續增調重兵防守台北地區

臺軍研判，臺海一旦爆發戰爭，大陸必定先對臺實施“斬首戰”，利用導彈對台北市進行密集攻擊，以癱瘓台灣政、經、軍中心。而根據“漢光演習”電腦模擬推演結果，台灣在4天內便會遭大陸“斬首”，而且解放軍由關渡登陸，以氣墊船沿淡水河到台北市萬華，再轉進“總統府”，全過程只要1個小時。因此，為因應大陸對台北市可能的“斬首戰”，近年來台灣當局不斷向台北附近調集部隊。去年3月8日，海軍陸戰66旅從清泉崗基地移防到“台北衛戍部隊”駐防的台北縣林口基地，正式承擔起台北市“反斬首、反特攻與衛戍”任務。近期，鋻於“終統”引發兩岸關係緊張，臺軍又從中南部抽調三個戰略師護衛台北市，且準備將多數愛國者導彈部署在台北市周邊，並增調愛國者導彈防護“總統府”和“總統官邸”。

六是制定各種戰時逃生保命方案

除了上述今年以來推出的五項“反斬首”舉措外，近年來陳水扁還指示“國安部門”和台灣軍方先後制定了12項“反斬首”方案，其中最核心的是“新漢陽計劃”、“萬鈞計劃”、“祥泰專案”和“敦邦計劃”。還制定了“萬全計劃”、“獵鷹專案”等“防斬首”子方案，可以説從逃跑到保命陳水扁均想得面面俱到。“新漢陽計劃”，即陳水扁乘直升機從衡山指揮所205高地飛到楊梅戰備道，再搭乘固定翼軍用飛機，在戰鬥機保護下轉至花蓮佳山基地或美軍航空母艦；“萬鈞計劃”，即當陳水扁等台灣軍政要員遭遇危險時，由憲兵第221營組成的“萬鈞部隊”立即出動，甚至動用裝甲車實施突圍；“祥泰專案”，即一旦陳水扁遭遇突襲，“國安局特勤中心”按事先設計的撤離路線，就近搶救受傷領導人或用直升機快速撤離現場；“敦邦計劃”，即戰時陳水扁等人可以搭乘飛機，直接前往花蓮外海的接應艦艇，在軍艦護衛下逃往海外。

陳水扁一面極力推動“激進台獨”，一面持續加強“反斬首”部署，顯然是別有用心：一是向外界宣示大陸難以對其實施“斬首”，以此給自己推行“台獨”壯膽打氣；二是製造兩岸緊張氣氛，煽動所謂“悲情意識”，轉移民眾視線焦點，以緩解各種弊案壓力，給兩岸交流潑冷水；三是製造大陸威脅論，推銷鉅額軍購案。這既反映了陳水扁色厲內荏的真實心態，也暴露出陳水扁精於玩弄權術的真實本質。然而，“多行不義必自斃”，任何逆歷史潮流而動的人都逃脫不了最終滅亡的命運。 （鄧允光）