今天的深圳，是吸引眾多留學人員回國創業的熱土。

    然而20年前，這裡的城區只是一個面積3平方公里的小鎮，最高的建築是僅有的一幢5層樓。更讓人想像不到的是：20年前深圳的技術人才僅有兩名工程師。

    兩個感受説引進

    深圳市政府後院一幢綠樹掩映的小樓，是深圳市引進國外智力領導小組辦公室（簡稱“引智辦”）。在這裡，記者與黃煥新主任就深圳市鼓勵出國留學人員到深創業的話題聊開了。目前深圳引進的留學回國人員有三大部分：由“引智辦”直接引進的；留學人員回國工作一段時間後來深圳的；只在深圳辦暫住證的。據不完全統計，現在深圳共有留學回國人員2000余人，“引智辦”直接引進的有600余人。

    50多歲的黃煥新“文革”前大學畢業，深圳特區成立初期到深圳工作，當“引智辦”主任已有多年。“深圳為什麼對留學人員有吸引力？我講兩個親身感受，或許能説明一點問題。”黃主任回憶道：“八十年代末九十年代初，深圳的股票買賣轟動全國，我也拿著股票紙上街炒過。一次我持一張1000元的股票，在街上竟賣了1600元。那時鼓勵我們買，甚至還搞過攤派。但顯然這是極不規範的，世上哪有這樣的股市？後來大家冷靜了，特別是股票市場規範起來了。而今，深圳證券交易所是國內兩大權威證交所之一。深圳證券市場走向規範，能迅速與國際接軌，與引進來的出國留學人才是分不開的。現在，深圳證交所的兩個副總都是留學回國的，他們為深圳的證券業發揮了很大的作用。”深圳是全國改革開放的試驗田，每天都在探索新東西。留學回國人員在深圳創辦的企業或參與的事業，都是高新的、前沿的，這正是深圳急需的，並表現出深圳社會、經濟發展的創新驅動力。目前，通過市“引智辦”引進的回國留學人員創辦的高新企業超過60家，去年深圳市國民經濟産值中，高新經濟成份佔40．5％。

    “由於工作關係，我去過不少國家。在美國矽谷，我們作過了解，有80％以上的留學人員願意回國，據我多年的經驗觀察，大部分出國留學人員是願意回國的。在英國，一位留學生對我説：‘在外是暫時的，回國心裏才踏實。’聽了這話，我很感動。中國這麼熱火朝天的建設，這麼廣闊的創業舞臺，我們需要人才，尤其需要高精尖的人才。無論從哪個角度説，我們沒有理由不做好這項工作。”

    三份文件看創新

    記者手頭有3份文件，都是深圳市政府有關鼓勵出國留學人員到深工作創業的，這3份文件發出的時間為1988年、1992年和2000年。這3份文件有許多意味深長的變化，體現出深圳對人才的渴望，體現出深圳人才機制的不斷創新。

    1985年，深圳市在全國率先成立“引智辦”，成為引進留學人員工作的日常管理和協調的專門機構。1998年，深圳市政府發出第一份有關文件，當時的提法叫“鼓勵出國留學生來深圳工作的暫行規定”，這在全國也是較早的舉動。深圳市第一家留學回國人員自己投資創辦的企業是1989年由留法博士陳建平創辦的。但那時深圳對留學人員辦企業沒有政策鼓勵導向，1989年至1992年4年間只有3人辦了3家企業。1992年，深圳市政府發佈的有關規定，明確了鼓勵留學人員來深圳辦企業的政策導向，並明文公佈，允許留學人員以境外註冊公司的名義來深圳投資。此後，來深圳投資辦企業的留學人員大幅增加。近幾年，深圳市3次赴海外招聘留學人員；今年6月，深圳市再次修改出臺《關於鼓勵出國留學人員來深創業的若干規定》。心意更誠，政策更寬，做法更規範。黃煥新主任用一句話概括：“與國際接軌了。”今年前6個月，僅“引智辦”引進的留學人員已達79人。幾年來，深圳鼓勵留學人員回國創業舉措迭出，其提法從“工作”到“創業”，指導思想從“回國服務”到“為國服務”，政府行為從“服務到家”到“事業留人”，營造創業的環境，真正吸引了人才，留住了人才。

    這是歷史的必然選擇。當我們建構的市場經濟逐步發展，産業結構的調整和經濟成份的轉變，都必然相應地提出人才要求。當今國際間的競爭，是綜合國力的競爭，實質上是人才和智力的競爭，“科學技術是第一生産力”。深圳的人才機制創新折射出這一真理光輝。

    百年追求向未來

    人才在深圳留得住，留學回國人員在深圳安心。為什麼？深圳人説：這裡事業留人。

    深圳市孫逸仙心血管醫院院長姬尚義被稱為“綠卡院長”。他是1998年當上院長的，也是深圳第一個持有美國綠卡而當上院長這一實職的人。當初，對他能不能當院長，人們有分歧。但最後，傳統觀念被打破了，這在全國也是一個突破。而今，姬尚義不僅幹得很好，他也鐵下心要幹出個名堂來。在深圳，留學回國人員在領導崗位擔任職務的越來越多，包括市政協副主席、深圳大學副校長、市衛生局副局長等等。在深圳平安保險公司，還有一位來自台灣的專家擔任了部門經理。他懂業務，幹得很開心，從國外引進了幾十個險種，為深圳的保險業務做出了貢獻。深圳中學的留美碩士芮利文老師，前不久被國家教委和人事部評選為“全國優秀留學回國人員”。

    事業留人，從內心深處激起了留學回國人員對人生價值的執著追求，使他們能從世界大格局的範圍對自己的未來和奮鬥定位。留美的沈浩博士與市屬一家公司合作，他以價值500萬元的技術入股，合作雙方真正實現了“雙贏”。像這樣在深圳創業的留學人員難以勝數。

    中國第一代留學生從走出國門的那一刻起，就沒有停止過這種追求：為國服務，振興中華。而今，深圳以新的旋律告訴我們新的未來。

    《人民日報 . 華南新聞》 2000年08月28日