廈門是中國東南沿海著名的海港旅遊城市，素有“海上花園”的美稱，是國家衛生城市、國家園林城市、國家環境保護模範城市和全國優秀旅遊城市，也是中國設立最早的4個經濟特區城市之一，享有省級經濟管理許可權並擁有地方立法權。廈門還是外商投資的熱點城市，已吸引了如柯達、戴爾、ABB、太古、林德等世界著名的跨國公司來廈投資。廈門的投資環境非常優越，在政策和地理環境上具有相當大的優勢。為了充分發揮這些優勢，營造良好的創業環境，吸引高層次的留學人員來廈門創業，廈門市人民政府于1999年11月立項建設廈門留學人員創業園，並要求把創業園建成一個知名的高層次高新技術國際孵化器，為廈門市提供大批具有獨立智慧財産權、良好産業化前景的高新技術項目。

    領導重視園區建設

    廈門留學人員創業園位於廈門火炬國家高技術創業開發區，佔地面積6．2萬平方米，首期規劃建築面積5．3萬多平方米，首期投資1．23億元。目前，創業園已投入使用的孵化場地有1萬多平方米，其他建築將於今年底陸續完工。創業園計劃進駐留學人員企業200家，孵化300個以上項目，至2005年將實現技工貿總收入10億元，利稅2億元。建築面積2．9萬多平方米的創業大廈是為留學人員提供的研究、開發、中試的綜合場所，整個大樓在空間環境和配套服務上都有較高的標準。大樓採用結構化綜合佈線系統，並配置了光纖寬頻多媒體網路系統、衛星電視、有線電視網以及安防自動化系統，同時配套有商務中心、資訊中心、會議室、産品展示廳、車庫等設施，為留學人員創業提供了良好的條件。為方便企業日常運作，創業園還將在園區引進銀行、會計、法律、郵電等服務機構及風險投資公司等投融資機構。此外，留學人員創業園還為企業員工提供餐飲、單身公寓、娛樂、健身等服務。

    廈門市在吸引留學人員創業、促進創業園建設方面已形成良好的氛圍。朱亞衍市長最近召開了兩次園區建設現場辦公會，落實資金來源，明確工程建設期限，並要求將創業園建成廈門市新的閃光點。市委書記洪永世于近日詳細視察了創業園及園區企業，指示各單位加快園區的建設進度。廈門市人大常委會於今年4月組織人大代表對創業園進行視察調研，並著手立法以鼓勵留學人員來廈門創業，此舉在全國是獨一無二的。廈門市政協也在今年提出重要提案，要求加大資金投入以加快留學人員創業園的建設。

    優惠政策鼓勵創業

    廈門留學人員創業園擁有良好的政策環境。為了鼓勵和吸引留學人員來廈工作、創業，廈門市政府出臺了《廈門市引進留學人員若干規定》及《進駐廈門市留學人員創業園的管理規定》等特殊優惠政策，主要內容包括：入駐創業園且符合條件的留學人員企業可無償獲得10萬元專項資金資助；留學人員企業符合條件的可申請配套資金，其額度最高可達註冊資本金的49％，並允許在3年內按優惠價回購股份；留學人員企業租用的用於研究開發和生産的廠房，第一年免交租金，第二年、第三年僅按市場價的50％和80％交納租金；留學人員企業在稅收方面享受高新技術企業或外資企業待遇，前兩年免繳企業所得稅，第三年先徵後返企業所得稅；不落戶留學人員在廈門創業可獲廈門“綠卡”———《廈門留學人員工作證》，享受與廈門市民完全同等或更優惠待遇；留學人員個人收入調節稅起徵點上調至4000元；留學人員在廈門取得的合法收入，可按外匯調劑價，全部購買外匯攜帶出境；在廈門創業的留學人員，其子女上學可就近擇校，免收擇校費；留學人員企業可優先申請火炬高新區及廈門市科委科技型中小企業創新基金。

    廈門市人大起草的《廈門經濟特區鼓勵留學人員來廈創業工作的規定》已進入立法程式。該《規定》將對留學人員來廈創業提供更加寬鬆的環境。

    目前，廈門市各職能部門已對留學人員來廈創業提供了“綠色通道”，簡化手續，強化服務。

    服務體系配套完善

    為了更好地對創業園進行經營管理，火炬高新區管委會成立了留學人員創業園管理辦公室。為保證創業園管理隊伍的高起點，廈門市政府與廈門大學協商，調入廈門大學教授、教育部重點實驗室副主任、曾在美國和英國留學4年的孫大海博士兼任留學人員創業園管理辦公室主任，負責創業園的各項管理及服務工作。創業園管理辦公室把工作重點放在為企業提供全方位、全過程的服務，並與相關政府部門協調，建立一系列方便留學人員創業的服務流程，有力地支援了留學人員的創業。創業園管理辦公室為留學人員企業提供以下主要服務：政策法規諮詢、企業註冊代理、商務後勤與資訊服務；人才招聘與培訓、經營管理諮詢；投融資仲介服務；項目評估、中試配套協作服務、技術成果申報；進出口代理等。

    註冊企業20多家

    由於有完善的規劃、優惠的政策及周邊良好的軟硬體環境，廈門留學人員創業園已吸引了相當多的留學人員來諮詢或洽談項目。創業園啟動1年半來，已註冊留學人員企業20多家。留學新加坡的蘭偉光博士與廈門大學、建發股份、廈門高新技術創業中心等單位合資設立的廈大三達膜科技有限公司，從事奈米級膜技術的設計、開發及應用，其開發的産品在國內外都具有較大的影響力，並且搶佔了國內醫藥、環保的大部分市場份額，去年實現利潤500多萬元。留學美國的鄭松先生回國後看到廈門良好的投資環境，決定把美國的公司全部遷到廈門，目前由他創辦的廈門冠功精密模具有限公司已順利投産。目前尚有10幾個項目正在辦理或洽談中。廈門留學人員創業園還建立了自己的網站（www．xmibi．com）以便於廣大留學人員了解在廈門的創業環境和政策。

    有著高層次、高起點的園區軟硬體環境、完善的服務和政府的大力支援，廈門留學人員創業園必將成為我國東南沿海地區留學人員的創業樂園。

    《人民日報海外版》2001年06月09日