保稅區是一個“境內關外”的特殊貿易區域，商品過了保稅區，也就等於通過海關出國了。保稅區主要具有四大功能：保稅倉儲、出口加工、國際貿易、商品展示。保稅區主要有兩個特點：第一是保稅區特有的“保稅”政策；第二是保稅區的其他稅收優惠政策。

    所謂“保稅”，即在保稅區內不涉及關稅及進口環節的增值稅和消費稅問題。與國內其他經濟開發區、高新技術開發區相比，保稅區除“保稅”外，同時具有其他方面的稅收優惠政策，如企業所得稅的依法減免、出口企業的出口退稅等，這使保稅區在其他方面的稅收優惠也不遜於其他地方。

    以下四種類型的企業比較適合在保稅區發展：

    一、全額出口加工企業。根據原料的來源，又可分為兩類企業：一是原料來自國內的出口加工企業；一是原料來自國外的出口加工企業。這些純出口加工企業在保稅區所獲得的稅收優惠是：原料來自國外的，可不必繳納關稅和其他進口環節稅收；原料來自國內的，出口時同樣可以依法全額退稅。這樣不僅稅負低，而且減少了企業來回報關的繁瑣手續。由於內銷産品須依法報關完稅，因此，如果企業的産品內銷部分比例較大，那麼註冊在保稅區的優勢就不是很大。

    二、進口物流分撥企業。這類企業多以外國大公司為主，把零部件基地設在保稅區，充分發揮保稅區的“保稅”職能，國內客戶需要多少，就完稅報關出區多少，不存在進口過多或過少的問題，可大大減少企業的資金成本。目前，美國通用等世界５００強企業有近１／５在中國的各個保稅區設立了自己的物流分撥企業。

    三、國際貿易企業。這類企業有大有小，多從事相關産品的進出口代理業務，其中以汽車貿易居多。由於這類企業能充分利用保稅區的政策優勢，較快傳遞國內外緊缺産品資訊，加之經營手段靈活，因此在保稅區一直佔有一席之地。

    四、區內配套服務類企業。這些企業多是為區內企業配套服務的，如報關代理公司、貨運代理公司、翻譯諮詢公司等。隨著保稅區經濟的快速發展，區內企業行業分工也越來越細，因此，這些屬第三産業的中小企業在保稅區也得到了較快發展。

    《新聞晨報》 2000年08月14日