香港衛生署副署長林秉恩表示,香港剛建立的中醫藥規管制度起點甚高,其最大特色是,規定中醫師必須持續進修,以有效改進中醫行業的素質。這是香港首次引入世界通行機制,西醫目前還沒有實行。
林秉恩接受本社記者專訪時稱,九九年通過的《中醫藥條例》還規定,中醫新入行必過兩關:必須中醫本科畢業,並由中醫藥管委會審核;必須參加管委會中醫組的統一考試,合格者方給予註冊。
據介紹,中醫藥管理委員會到今年年中,可以完成對八千名註冊中醫師申請者的審核分類安排,包括公佈首批註冊中醫、可繼續執業的“表列”中醫及有資格參加中醫執業考試者。
林秉恩説,現在於香港市面上有幾千種中成藥發售,安全性、品質和成效是法例規定的基本標準。今後不僅新註冊的中藥必須有符合法例要求的包裝、説明和標簽等,已獲暫時註冊的中成藥也必須達到此標準。具體的中成藥附屬法例正在草擬,計劃在今年提交立法會。他談到,鋻於香港發展為國際中醫藥業中心的目標,衛生署制定中成藥規管體系既借鑒中國內地的經驗,也參考國際藥材標準和市場習慣,期望能被國際認可。為此,香港與國家藥品監督管理局以及北京、上海、廣州的中醫藥專家密切合作,並與美國、加拿大及德、意等歐洲國家的植物學、藥物學專家接觸商討。
林秉恩説,由於中醫和西醫的藥理不同,需要向國際醫藥界解釋,出口到國際市場的中成藥都需要臨床實驗報告。此外,香港亦積極參與國際性有關傳統醫藥事宜的顧問工作。香港將資助世界衛生組織十一月在此舉行的“國際藥品監督會議”,並尋求在會議中加入有關傳統藥品的議程,推動與國際間的交流。
對於開辦公立的中醫醫院或者中西醫結合的醫院,林秉恩表示政府認為開始可將一些中醫服務引入西醫醫院,在具體課題上進行有限結合。因牽扯到中醫註冊、醫療責任的承擔等問題,還需要進行磋商研究,擬年內拿出方案。至於香港境外的中醫在香港從事專業活動和境外新中成藥在港註冊的問題,林秉恩表示,境外(包括內地的)中醫藥專家需由本地教育和科研部門提出申請,以有限制註冊的方式,從事中醫藥學方面的臨床教學或研究工作,但不能進行私人執業活動;而新中成藥日後無須在原産地先行註冊,可以直接在港提出註冊申請,符合香港中藥法例規定和通過檢測,即可註冊上市。
中新社2001年3月21日