梁錦松指出，香港經濟去年實質增長只有0.1%，預計今年將增長1%，中期（即2002年到2006年）實質趨勢增長為3%。梁錦松指出，香港必須利用自己的優勢，重點在金融、物流、旅遊和工商業支援服務這4大領域，大力發展高增值的經濟活動。通過這些領域的發展帶動其他行業，推動整體經濟增長，促進就業。港府將通過改善教育和吸納境外人才來港，提高人才的素質和數量。港府還將改善與內地在人、貨、資金、訊息和服務這5方面的流通情況。

    公共財政方面，預計2001至2002年度的財政赤字為656億港元，遠高於原先預算的30億港元赤字，預計新財政年度的赤字為452億港元。梁錦松相信，通過實施一系列的開源節流措施，在2006到2007年度香港可恢復財政收支平衡。

    梁錦松還公佈了一連串的利民紓困措施，令各個階層的市民都能受惠，將為他們節省64億港元的開支。

    這是梁錦松去年5月擔任財政司長以來的第一份財政預算案。他呼籲整個社會團結一致，齊心努力，克服目前的經濟困境和挑戰，再創繁榮。

    香港去年經濟增長0.1%

    香港特區財政司長梁錦松今天在宣讀新財政預算案時指出，香港去年經濟實質增長0.1%。他預計，香港經濟今年將增長1%。

    梁錦松指出，香港經濟在去年出現轉折，經濟增長只有0.1%，遠低於2000年10.5%的實質增長。通縮持續，2001年的綜合消費物價指數下跌1.6%。失業率上升，今年1月升至6.7%，是八十年代以來的新高。

    梁錦松預計，今年的本地生産總值實質增長為1%，中期的實質趨勢增長為3%。物價方面，由於全球還需要時間來消化過剩的生産量，以及本地通縮壓力持續，他估計今年香港整體物價將會下跌1.5%，而中期的整體物價趨勢增長為0.4%。他預計，短期內香港的失業率還會上升。

    梁錦松在談到中期經濟預測時指出，由於歐美經濟在可見的未來將會復蘇，而內地經濟保持高速增長，香港經濟則繼續朝著高增值活動的方向發展，我們的中、長期前景是良好的。

    香港本年度財政赤字為656億港元

    香港特區財政司長梁錦松今天在宣讀新財政預算案時指出，香港2001至2002財政年度的綜合赤字高達656億港元，相當於本地生産總值的5.2%，遠高於原先預算的30億港元赤字。

    梁錦松解釋説，出現這種情況的主要原因是政府的土地收入及財政儲備投資收益遠低於先前的估計，而原計劃在本財政年度出售的部分地鐵股份，由於投資環境發生變化而延遲推出。

    梁錦松估計，到今年3月31日，特區政府的財政儲備結余為3698億港元，大約相當於政府19個月的開支。預計新財政年度的開支及收入總額分別為2598億港元及2146億港元，綜合赤字為452億港元，等於本地生産總值的3.6%。

    梁錦松希望香港的公共財政在中期恢復平衡。未來幾年，政府將把開支增長控制于經濟增長之下，並適當開源，如出售政府資産、開徵陸路邊境建設稅等。他估計在2006至2007年度，公共財政的綜合帳目和經營帳目恢復收支平衡，並把公共開支控制在本地生産總值的20%以下。

    香港將致力在4大領域發展高增值經濟活動

    香港財政司長梁錦松今天透露，香港必須在金融、物流、旅遊和工商業支援服務這4大領域，大力發展高增值的經濟活動。通過這些領域的發展，帶動其他行業的發展，推動整體經濟增長，促進就業。

    在金融業方面，港府一方面致力增加流通量，吸引更多的金融産品發行者和更多的投資者來港，另一方面進一步完善市場制度，與時並進，確保高效率的監管，務求與國際水準看齊。

    港府將與業界合作，進一步提高香港物流業的速度和效率。港府將加快有關的硬體建設，並通過重整工序，加快清關時間，建立一個物流資料互通平臺，方便有關人士交換資料。港府還要把香港發展為區內的高增值物流加工地。

    在旅遊方面，香港必須更上一層樓，增加景點，改善旅遊設施，發展不同主題的旅遊活動，如商務旅遊、家庭旅遊、生態旅遊和文化旅遊等。

    在工商業支援服務方面，香港需要加強研究和開發，更多地利用創新的意念和科技，特別是資訊科技，提升服務的價值。

    梁錦松透露，港府已經成立了各個專責督導委員會，負責推動這4項經濟領域的發展。他強調，無論從事任何行業，香港人都應追求卓越，取得領導地位，才有利增加市場佔有率和提高經濟效益，抵消較高的成本，維持和提升港人的生活水準。

    香港公務員今年可能減薪4.75%

    梁錦松今天在新財政預算案中透露，香港公務員今年可能減薪4.75%。他指出，提出減薪主要是考慮到各級公務員從1997年7月以來已經獲得不同的累積加薪幅度。

    梁錦松説，鋻於嚴峻的財政狀況，在編制政府中期開支預測時，開支的計算基礎是，公務員可能減薪4.75%，以及資助機構在員工開支方面的資助金可能以同樣幅度下調。

    他指出，本年度的私營機構薪酬趨勢調查的結果將在5月公佈。屆時，港府將根據現行機制在考慮所有因素後，作出最後決定。他估計，如果公務員從今年10月開始減薪，減幅為4.75%，港府在2002至2003年度可減少開支30億港元。

    香港擬開徵邊境建設稅

    面對嚴峻的財政狀況，香港在控制政府開支的同時，也將適當地開源。香港特區財政司長梁錦松今天宣佈新財政年度的唯一加稅建議——提高葡萄酒的稅率；而備受關注的邊境建設稅也將被提到研究議程上來，預計將在2003至2004年度開徵。

    梁錦松建議，把普通酒的稅率由目前的60%增加到80%。此舉估計全年可為港府帶來7000萬港元的額外收入。另外，梁錦松建議把本地居民入境時可攜帶的煙草免稅額降低40%，新的免稅額為60支香煙或15支雪茄或75克煙草。免稅酒方面則由目前的1公升減至750毫升，下調25%，估計此舉全年可為政府增加3.3億港元的稅收。

    梁錦松指出，考慮過各界的意見後，他建議徵收邊境建設稅，即向使用陸路關口設施的旅客收取適當的稅項。港府將研究實施邊境建設稅的細節，包括適當的豁免措施，務求在2002至2003年度向立法會提交條例草案，在2003至2004年度正式開徵。他預計，如果邊境建設稅訂在18港元的水準，全年可為港府增加大約10億的收入。

    港府推出一系列新利民紓困措施

    特區政府在今天公佈的香港特區新財政預算案裏，推出了一連串的利民紓困措施，令各個階層的市民都能受惠。這些措施如果全部落實，香港市民共可減少開支64億港元。

    根據新財政預算案，全港85%的居民住戶將可免交一年的差餉；全港約8成的家庭以及商戶，將免交一年的水費和排污費；全港約15000個需要交納商業污水附加費的用戶，每戶平均少交4000港元；60多萬個商戶將免交一年的商業登記證費用，總計13億港元；運輸業可以繼續得到超低硫柴油的稅務優惠；為免加重市民和工商業的負擔，將凍結政府收費一年，至明年3月底。

    香港特區財政司長梁錦松指出，在預算案的諮詢過程中，市民和議員大都希望政府能在經濟低迷時體察市民的處境，共渡時艱。行政長官董建華和他都同意，在政府的整體財政許可下，在一些與民生有關的項目作出一次性的寬免。

    梁錦松重申，香港特區政府無意改變聯繫匯率制度

    香港特區財政司長梁錦松今天重申，特區政府並無計劃改變聯繫匯率制度。

    梁錦松下午在香港立法會提交發表他任內的首份財政預算案時説，香港是一個高度外向的經濟體系，實行聯繫匯率，公共財政穩健至為重要。

    多年以來，香港實行港元與美元掛鉤的聯繫匯率制度。在聯繫匯率制度下，港元按照固定的匯率與美元掛鉤。這一制度實行以來，經受住了多次考驗，港元匯率一直保持穩定。

    梁錦松説，在１９９７年和以前，由於種種原因，包括土地供應量受到限制，以及美國利率偏低而香港則通脹偏高，在聯繫匯率制度下，香港出現實質負利率。香港和其他東南亞地區一樣，出現了泡沫經濟。亞洲金融風暴發生後，泡沫經濟在香港和其他東南亞地區爆破。另一方面，在全球經濟一體化下，世界各地經濟聯繫日趨緊密，香港經濟正面對經濟轉型的挑戰。

    “由於泡沫經濟爆破和經濟轉型差不多同時出現，令香港面對嚴重的通縮壓力。”梁錦松舉例説，香港的房地産價格相對高峰期下跌超過一半，企業亦透過減薪裁員減低勞工成本。

    梁錦松説，面對持續通縮，有人提議取消聯繫匯率。“我在此重申，政府並無計劃改變聯繫匯率制度。”

    他表示，自從亞洲金融風暴爆發後，香港金融管理局已逐步落實一系列措施，強化港元匯率的穩定。外匯基金現有３０００億港元的累積盈餘，加強了捍衛港元匯率穩定的能力。

    “我認為財政儲備已無須與貨幣供應量掛鉤，我們只須預留一筆相等於政府１２個月開支左右的儲備，以應付政府開支的日常和應急需要。”梁錦松説。

    儘管如此，梁錦松同時仍表示：“雖然財政儲備已無須與貨幣供應量掛鉤，但特區政府的財政儲備，將會繼續存放于外匯基金內，令到外匯基金有更充足的資源去支援港元及金融穩定。”

    梁錦松説，香港需要增加與內地在經濟領域的流通

    香港特區財政司長梁錦松今天説，香港需要增加與周邊地區特別是中國內地在經濟領域的流通，以保持香港作為區內金融貿易中心的地位。

    梁錦松下午在立法會發表新年度財政預算案時説，香港位於亞洲的中心，背靠世界上經濟發展最快的祖國腹地，沒有其他城市擁有這個優勢。香港作為一個地區的金融商貿中心，必須與周邊地區尤其是中國內地，保持暢順的雙向流通。

    他認為，香港與內地的流通需要改善，特別是在人、貨、資金、訊息和服務這五方面的流通。

    在促進兩地人員往來方面，經過特區政府與中央磋商後，“香港遊”的配額已於今年１月１日取消，內地的組團社亦由４家增至６７家。中央政府也已大大簡化內地商務旅客的赴港簽注安排。

    在促進貨物流通方面，透過業界、機場和有關政府部門的努力，世界各地往珠江三角洲的貨品貿易，經香港的轉運時間已由２天縮短至１天以內。特區政府還全速推行通往深圳的落馬洲管制站的第二期擴建工程；積極爭取深港西部通道在２００５年建成，屆時跨境車輛的流通量每日可增加４．４萬輛次；加快清關時間，在落馬洲管制站試行“一站式”貨車過境安排等。

    在促進兩地資金流通方面，香港特區政府與金融管理局、證監會和香港交易所及結算所等機構，正聯同金融界，積極吸引更多的金融産品發行者和更多的中國內地資金及投資者來港。同時，正致力簡化金融産品的發行手續，例如簡化零售債券的發行手續，以及降低衍生工具的發行及上市費用。

    在訊息方面，香港資訊高度流通，是區內的電訊和廣播中心，匯集大量有關內地經濟的資訊。不少對內地有興趣的投資者和市場分析人員均以香港為基地，産生重要的匯聚效應。香港必須鞏固在資訊方面的優勢，加強香港與內地在資訊硬體和軟體方面的流通。

    在服務方面，特區政府將繼續促進兩地服務業的進一步流通。事實上，香港的專業服務，例如會計和銀行界在內地已取得良好發展。梁錦松透露，他正與中央有關官員磋商訂立“內地與香港更緊密經貿安排”，這將會有助於加強兩地的服務和商品貿易的發展。

    中國網綜合人民網、新華網消息 2002年3月06日