中國人民銀行行長戴相龍18日在香港表示,中國加入WTO以後,中資金融企業特別是國有銀行將加快改革步伐,建立起與金融企業相適應的各項管理制度。經過5年努力,將國有獨資商業銀行改造成為具有較強國際競爭力的現代化大型商業銀行,並將具備條件的國有獨資銀行改組成為國家控股的股份制商業銀行,條件成熟時可以上市。
戴相龍18日晚應邀在香港總商會發表題為《參加WTO後中國的銀行業》的演講。他説,經過多年努力,我國已經建立了以商業金融為主體,銀行、證券、保險業齊全,多種金融機構分工競爭的金融體系,金融業保持了安全運作。加入WTO後兩年內,雖然外資銀行將分流部分外匯及人民幣業務,但由於中資企業人民幣資金比較多,因此對中資銀行的影響還不會太大。但5年之後,對外資銀行實行國民待遇,將使我國銀行面臨嚴峻挑戰。為此,金融業企業必須加快改革步伐。
戴相龍表示,加入WTO以後,預計外資流入將增加,中央銀行基礎貨幣也會大量增加。但從目前看,不存在通貨膨脹的危險,因此今後幾年仍然要執行穩健的貨幣政策,適當增加貨幣供應量,加大金融對經濟的支援力度。預計在“十五”期間,貨幣供應每年將增加13%到14%。同時,逐步推進利率市場化改革,最終形成以中央銀行利率為基礎、以貨幣市場利率為仲介、金融機構根據市場資金供求決定利率水準的市場利率體系,為銀行業改革創造良好的宏觀環境。
在談到人民幣匯率問題時,戴相龍表示,人民幣匯率長期穩定,對促進我國改革開放和亞洲金融穩定發揮了重要作用。當前人民幣匯率水準是適當的,我國將逐步完善人民幣匯率形成機制,適當擴大人民幣匯率浮動幅度。
對於人民幣何時實現可兌換問題,戴相龍表示,參加WTO並不要求實行資本項目可兌換,更不要求人民幣可兌換。實現資本項目可兌換和人民幣可兌換要有較強的綜合國力、穩健的金融體系和較強的政府宏觀調控能力,目前我國尚不完全具備這些條件,因此實現資本項目可兌換和人民幣可兌換需要循序漸進,不可操之過急。但是,參加WTO後,隨著我國資本市場的發展,貿易和外商直接投資的擴大,必將推動資本項目可兌換和人民幣可兌換。
在加強金融業監管方面,戴相龍説,中國人民銀行將加強對商業銀行法人治理的監管,從今年起實行貸款品質五級分類管理辦法,並參照國際通用原則建立呆賬準備金提取和核銷制度等,制定銀行資訊披露制度,要求4家國有獨資商業銀行和各家股份制商業銀行最遲到明年完成資訊披露的安排。
戴相龍還特別談到內地與香港金融業的合作問題。他説,加入WTO以後,我們將採取措施,進一步維護和加強香港作為國際金融、貿易、物流和旅遊中心的地位,促進兩地經濟、金融更加緊密的合作。包括積極開展內地和香港商業銀行的全面合作和資本市場的合作,改進對香港在內地投資企業的金融服務,擴大外匯業務在香港的運作,交流金融人才,特別歡迎香港金融高級管理人員到內地金融企業擔任實職。
新華網 2002年2月19日