《WTO與中國文化産業》,劉玉珠、金一偉主編,文化藝術出版社出版。
文藝演出、電影電視、圖書音像、文化娛樂、文化旅遊、藝術培訓、藝術品生産經營等多種文化活動已全面融入現代社會生活,文化産業已成為全球一個新的經濟增長點,也必將成為中國在21世紀的黃金産業。目前,我國的文化産業尚處於起步階段,文化市場機制不健全、文化法制建設和管理還比較落後,而且加入W TO後,文化市場準入領域也必將逐步擴大。在這種形勢下,儘快把握入世後我國文化産業的走向,熟悉並掌握世貿組織的規則和知識,已成為文化工作者,尤其是文化企業家和文化行政主管部門的領導和業務骨幹,以及那些具有遠見卓識、準備涉入文化産業這個潛在市場利潤巨大的黃金産業的工商金融界人士的當務之急。
由文化部文化市場司和文化産業司共同編輯的《W TO與中國文化産業》,及時迎合了這個市場需求,填補了融合W TO與文化産業前沿理論的空白。該書就我國加入W TO後,文化産業面臨的機遇、挑戰以及發展戰略、應對策略等問題,進行了深入地探討。其主要有兩部分:一是精選國內十余位專家學者提交給有關會議的論文,內容涉及加入W TO與我國文化産業創新體系問題、我國文化影視産業化發展與重組思路、文化市場空間分析、各國影視音像業開放與扶持政策分析、服務業與服務貿易發展及出口零稅率政策研究等;二是W TO的核心知識,該部分收錄了《關貿總協定》的架構、《服務貿易總協定》、《與貿易有關的智慧財産權協定》、W TO的基本法律原則等實用性很強的內容。可以説,該書是了解入世後文化産業面臨的機遇、挑戰以及應對策略和普及W TO知識的捷徑,並已成為文化系統宣傳普及W TO知識的培訓教材之一。
通覽全書內容,權威性高、啟迪性強、實用性好是其鮮明特點。
一、權威性高。書中12篇專論的作者,可謂群英薈萃,都是長年研究文化産業和W TO的專家學者,如有國務院發展研究中心的徐東華研究員、中央黨校的陳高桐教授、外經貿大學世貿組織研究中心的張漢林教授以及中國社科院、上海社科院、上海交大、國家行政學院等單位研究文化産業的專家。專家們撰寫的每篇論文,立意深刻、觀點鮮明、權威性高的特點被充分體現出來。
二、啟迪性強。文化産業高速發展和其在國家産業結構中地位日益提高的趨勢,以及文化産業的“蛋糕”會越來越大的共識貫穿于每篇專論並得到了證實,這無疑是對文化工作者,尤其是對文化企業家的激勵和鼓舞,從另一方面則向廣大有資金無項目的投資者提供了一個新的投資領域,並指出了其盈利點所在。
人口眾多的中國,各類資源雖在全球名列前茅,但每人平均佔有量有限,從戰略角度看,這很可能是我們宏觀發展的一個“瓶頸”因素。進入知識經濟時代,我們陡然發現了另外一個巨大的民族資源,這就是中國的文化資源。而目前我國對文化資源的開發利用還很不夠。一位專家談到,“中國的文化資源既能成為我們的優勢,也能成為我們的包袱,關鍵還是要看我們怎麼做。文化資源的保護是第一性的,而盈利是第二性的。發展文化産業必須採取發展與保護同步的戰略,決不能走先破壞再搶救的道路”。另一位則指出,“在W TO的背景下,推動文化産業資源重組的根本動力是資本的自由流動。”
三、實用性好。入世後文化産業將面臨的機遇和挑戰有哪些?如何來應對?與文化産業有關的W TO協定、協議有哪些?在入世談判中我國政府對文化市場準入方面有哪些承諾?諸如此類的焦點和關鍵問題在書中均可獲得解答。入世在即,我國影視業面臨西方影視業的強烈衝擊,亟待進行重組。為此,書中特意精選了兩篇專論,分別就國外影視音像業開放與扶持的政策和我國文化影視産業産業化的發展與重組思路進行了分析和研究。此外,書中還對我國服務業和服務貿易發展的現狀進行了深入分析,明確了我國擁有競爭優勢的服務行業,對服務貿易出口措施的意義和可行性進行了探討,特別是對服務貿易出口零稅率政策實施的依據及相關的政策和法律問題進行了探索性的研究。
《中華讀書報》2001年8月8日