領導帶頭是我們做好一切工作的關鍵,也是切實加強和改進黨的作風建設的關鍵。“上樑不正下樑歪,中梁不正倒下來。”一個地方、一個部門、一個單位,如果領導幹部特別是主要領導幹部出了問題,那裏的黨風、政風、行業風氣和社會風氣沒有不出問題的。廈門海關不少監管人員貪贓枉法,一個很重要的原因就是海關關長首先垮掉了;海關人員開門揖盜,國家資財怎不外流?瀋陽市一下子倒了十幾個“一把手”,很重要的是因為市長帶頭腐敗。觸目驚心的事實告訴我們:抓好社會風氣建設,黨風建設是關鍵;抓好黨的作風建設,領導幹部是關鍵。黨的各級領導幹部一定要高度重視加強和改進黨的作風建設的極端重要性,高度重視抓好領導幹部作風建設的極端重要性,嚴於律己,以身作則,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管地區、部門和單位的作風建設,以自己作風的端正,帶動領導班子一班人的作風端正;以黨組織作風的端正,帶動一個地方社會風氣的端正;以黨風、政風、社會風氣的新的明顯進步,向黨和人民交出一份合格的答卷。
高級幹部在各項工作中以身作則,起表率作用,這是我們黨的一個優良傳統。毛澤東同志帶頭參加延安整風,鄧小平同志帶頭參加80年代初的整黨活動,江澤民同志帶頭開展“三講”教育活動。他們以自己的模範行為為全黨樹立了榜樣。榜樣的力量是巨大的,領導帶頭就是最好的導向。中央政治局常委認真進行“三講”,並且深入縣(市)進行“三講”動員,這是新的歷史條件下加強黨的自身建設的一項創舉,贏得了全黨的一致好評。
領導機關、領導班子、領導幹部要在加強和改進黨的作風建設中發揮表率作用,是黨的十五屆六中全會《決定》的顯著特點,也是確保全會精神落到實處的關鍵。《決定》強調,在加強和改進黨的作風建設方面,“要求全黨做到的,中央和各級領導機關要首先做到;要求下級做到的,上級要首先做到,一級帶一級,一級抓一級,作出榜樣,抓出成效。”通觀《決定》全篇,領導機關、領導班子、領導幹部要在以下方面帶頭:
一是在學習和應用馬克思主義理論上帶頭。《決定》要求,領導幹部特別是中央委員和省部級幹部要做學習的表率,打牢馬克思主義理論功底,堅定理想信念,提高政治敏銳性和政治鑒別力,增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。領導幹部要加深對中國國情的了解,努力把握經濟社會發展規律,增強駕馭全局、應對風險的能力。
二是在深入基層調查研究上帶頭。《決定》要求,各級領導機關要建立健全調查研究制度,制定和落實調研計劃。省部級領導幹部每年應至少抽出一個月時間,市(地)縣黨政領導幹部每年要有兩個月以上時間,深入基層進行調研。縣以上黨政主要領導幹部要自己動手,撰寫有情況、有分析、有見解的調研報告。省區市和中央各部門的主要負責同志,每年要向中央報送調研材料和決策建議。
三是在密切聯繫群眾、為群眾排憂解難上帶頭。《決定》要求,克服形式主義、官僚主義的頑癥,要從加強教育、提高覺悟入手,從領導機關和領導幹部做起。各級領導機關和領導幹部要牢固樹立馬克思主義群眾觀點,深入基層指導工作,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,尤其要格外關注、重點幫助工作和生活遇到困難的群眾,關心和幫助貧困地區貧困群眾的脫貧致富。要堅持黨政領導機關的群眾接待日制度、領導幹部親自處理來信來訪的制度和領導機關幹部到基層特別是貧困地區鍛鍊和幫助工作的制度,等等。各級領導機關不準向下級提出不切實際的要求,不準強迫命令,並下決心精簡會議和文件,改進會風和文風。各級領導幹部不參加各種名目的應酬性慶賀、剪綵和迎來送往活動,走訪基層要輕車簡從,減少陪同,不準超標準接待,等等。
四是在堅持民主集中制原則上帶頭。《決定》要求,各級黨的委員會要努力掌握適應新形勢新任務新要求的領導藝術、領導方式和領導方法。黨委書記要成為執行民主集中制的表率,胸懷全局,作風民主,多謀善斷,知人善任,做好團結協調工作。領導班子成員要增強全局觀念,切實履行職責,積極參與集體領導,落實集體領導下的個人分工負責制。全黨都要維護黨和國家的集中統一,堅決克服獨斷專行和軟弱渙散現象。
五是在遵守黨的紀律特別是政治紀律上帶頭。《決定》要求,黨員幹部要做遵紀守法和依法辦事的模範,黨的各級組織要擔負起維護和執行黨的紀律的政治責任。各級領導機關、領導班子、領導幹部要借鑒“三講”教育開門整風的經驗,經常聽取群眾意見,接受群眾評議。領導班子要經常開展批評與自我批評,發現問題,及早提醒,及時糾正。領導幹部要堅持黨性原則,積極宣傳黨的路線方針政策,勇於揭露和糾正工作中的缺點與錯誤,反對明哲保身、怕得罪人的“好人”主義。要正確對待不同意見,不得壓制批評,更不準打擊報復。
六是在清正廉潔、反對腐敗上帶頭。《決定》要求,領導幹部要以身作則,廉潔自律,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。中央和各省區市黨委要逐步建立巡視制度,把下一級領導班子特別是主要負責人的廉政勤政情況作為重要內容,進行監督檢查。認真落實黨風廉政建設責任制,對發生重大案件和對重大案件不及時查處的地方和單位,不僅要追究直接責任人的責任,還要根據具體情況追究有關領導的責任。
七是在堅持艱苦奮鬥上帶頭。《決定》要求,各級領導幹部要吃苦在前,享受在後,帶領群眾創造美好生活。黨員幹部要加強思想道德修養,培養積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕,做到一身正氣、一塵不染,以共産黨人的高風亮節和人格力量影響和帶動群眾。
八是在嚴格遵循幹部工作原則上帶頭。《決定》要求各級黨委及其組織部門,必須堅持任人唯賢,不準任人唯親;堅持五湖四海,不準搞團團夥夥;堅持公道正派,不準拉關係、徇私情;堅持集體討論決定,不準個人或少數人説了算;堅持按程式辦事,不準臨時動議,等等。
黨的各級領導機關、領導班子、領導幹部以身作則,嚴於律己,為全黨同志做出表率;每一個共産黨員都在各自的崗位上為全社會作出表率,黨的各項工作就一定能夠順利進行,建設有中國特色社會主義的偉大事業就一定能夠取得更大成就。
新華社 2001年12月07日