日前,交通部、公安部、國務院糾風辦向社會公佈了第一批實現所有公路基本無“三亂”省市名單,北京、上海、江蘇、海南四省市榜上有名,這標誌著治理公路“三亂”工作,取得了新的階段性重要成果。
治理公路“三亂”,關係到人民群眾的根本利益,關係到黨和政府的形象,關係到改革、發展、穩定的全局。1993年以來,“兩部一辦”出臺了具體治理措施,加大了治理力度。1997年,全國31個省、區、市全部實現國道、省道基本無“三亂”的階段性目標。之後,各地區、各部門繼續把治理公路“三亂”作為整頓和規範市場經濟秩序、改善投資環境、樹立形象的一件大事。3年來,共清理、取消各種違規站、點3549個,給予紀律處分7021人。有關公路“三亂”的投訴舉報明顯減少,群眾滿意率有所提高。
但是,我們也要清醒地看到,各地治理工作的進展還不平衡。在一些地區,一些路段收費站設置過多過密,收費期限過長,還清貸款後不能及時撤站,個別檢查站執法不規範,變相下達收費罰款指標。鞏固和擴大公路“三亂”治理成果任務還很艱巨。尤其是春運臨近,借春節之機,以各種名目上路創收或謀取“福利”的現象,又有抬頭之勢,必須從源頭上予以根治。
根治公路“三亂”,關鍵要剷除其滋生的土壤。這就要逐步完善和規範執法單位及個人經費的財政保障體系。同時,要進一步加強對交通、公安、林業等部門執法人員政治覺悟、職業道德、執法規範等方面的教育,提高政治業務素質;要進一步建立健全各項管理制度,不斷完善交通、公安等系統基層財務管理,所有執罰執收單位必須全面實現“收支兩條線”,嚴禁下達收費和罰款指標,禁止搞“罰沒提成”。
另外,要加大督促檢查和明察暗訪的力度。交通部、公安部、國務院糾風辦日前宣佈,對頂風搞公路“三亂”的部門和人員,發現一起,嚴肅查處一起,除處分當事人外,還要追究有關領導的責任,對情節惡劣、影響很壞的要公開曝光。公安部還表示,凡因治理工作不得力導致“三亂”回潮反彈的,要嚴肅處理有關民警,追究有關主管領導的責任。並將部署警務督察和交巡警部門深入公路沿線明察暗訪。
新華社 2002年01月15日