新華網北京7月7日電 今後，節水型社會建設不僅僅要求從資源道德和環境倫理的角度出發來要求全民節水，主要是通過建設國家水權制度，從明晰水資源的産權開始，明確水資源宏觀分配指標和微觀取水定額指標。

這是由新華社受權全文播發的《國務院關於做好建設節約型社會近期重點工作的通知》中明確提出的要求。通知説，認真研究提出關於開展節水型社會建設的指導性文件，繼續開展全國節水型社會建設試點工作，推進國家水權制度建設。

通知還明確，推進城市節水工作，推進污水處理及再生利用，加快城市供水和污水處理市場的改革，推進農業節水，推進節水技術改造和海水利用，推進高耗水行業節水技術改造、礦井水資源化利用，推進沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。

水權制度是涵蓋水資源國家所有，用水戶依法取得、使用和轉讓等一整套水資源權屬管理的制度體系，水權制度的建設是社會主義市場經濟完善的一個重要組成部分。目前我國水資源供需態勢迫切需要水資源管理制度的創新，促進水資源的合理配置、高效利用和有效保護，通過制定流域和區域內的水資源規劃，明晰初始用水權分配，促進上游和下游、農業用水和城市用水、經濟用水和生態用水等之間關係的協調，才能處理好開源、節流與保護的關係，解決好水資源的供需矛盾。

專家表示，我國的水資源將面臨長期、嚴峻的挑戰。統計顯示，我國淡水資源總量佔全球水資源的６％，但每人平均只有２２００立方米，僅為世界平均水準的１／４、美國的１／５，在世界上名列１２１位，是全球１３個每人平均水資源最貧乏的國家之一。據預計，我國將在２０３０年左右出現用水高峰，屆時用水總量達到上限，水資源供需矛盾將十分突出。（記者姚潤豐、劉錚）