在日前閉幕的中國發展論壇第四屆年會上，國家計委産業發展司司長劉鐵男透露，為適應ＷＴＯ的要求，入世以後國家將在石油和化工産業的發展政策上出現一些相應的變化，並將在項目審批、産業佈局等方面作出相應的調整。

    劉鐵男指出，加入ＷＴＯ並不是一個簡單的降低關稅、取消非關稅措施的過程，它需要我們在管理、觀念、政策等方面全面適應可能出現的變化。政府的一些政策、治國的方略等都要進行及時、準確、持續的調整。在石油和化工行業，首先在管理體制方面，政府將全面轉變職能，對石化産業一些方面的管理進行改革。比如項目的審批問題，過去５０００萬元以上的投資要國家計委審批，２億元以上的要報國務院審批，這樣的審批制度將要調整，有的要取消。石化工業的項目動不動就是幾十億元的投資，石化産品的週期約七八年，如果論證好幾年，這個産品週期已經過去了，市場早變了，技術、産品也落後了，企業就沒法發展。因此，政府將簡政放權，為企業創造一個好的環境。

    其次是體制性改革。過去的石化企業市場定位都是以國內為主，所以包括三大集團的組成都是國有資産。而目前，國外的大型石化企業都在整合、兼併，那麼，現在三大公司競爭的格局是否還符合國內市場國際化的趨勢？特別是在中國這樣一個原油註定短缺的發展中國家，石化産業必須以走出國門、以國際市場作舞臺為方向。在這種情況下，我們的體制必須為這種趨勢服務。

    第三是在生産力佈局上的變化。過去，研究石化項目考慮的首先是國內需要多少，國內能生産多少，進口多少，其中的差距就是生産佈局的依據。以後這個思路也要變化，石化産業的佈局必須以國際市場為前提，不能立足於國內需求。有些産品進口的更好，既便宜，人家的服務也好，技術含量更高，那麼國內就不必生産了。

    此外劉鐵男還談了加大引進發達國家的技術和資本的力度，堅持國際化的發展方向，加緊建設一批基地，使用替代能源等問題。

    新華社2001年12月26日