外經貿部世貿司官員12月3日在北京舉行的新世紀中國食品工業論壇上表示,中國政府承諾,入世後,農産品的補貼率為8.5%。
中國2000年農産品進口平均關稅率是21.3%,中國政府承諾,到2005年稅率將降至15.6%,現行進口關稅率為18.9%。對於大豆、大麥、牛肉等貿易敏感農産品將實行單一關稅管理制度,即不能實行關稅配額、許可證、進口專營等其他管理辦法。其中,大豆和大麥的現行關稅率均為3%。
根據世貿組織的規定,中國入世後政府將不能對農産品的進口數量進行限制,因此,中國政府承諾,對小麥、玉米、大米、植物油、糖等一些重要農産品,由原來實行絕對配額管理制度轉變為實行關稅配額管理制度。關稅配額的初始額依據進口國在談判前3年進口的平均額或這3年國內消費量的3%來確定,哪個數字大就以哪個作為關稅配額量。對關稅配額內的進口,實行低關稅稅率,而對高出關稅配額的部分實行高關稅。
在農産品的進口關稅配額管理制度上,中國政府承諾:
一、關稅配額的管理必須是透明的、可預測的,並且統一、公平、非歧視。據悉,國家計委已經公開刊登了《農業關稅配額管理辦法》,並已徵得了社會的廣泛意見。
二、關稅配額實行全球統一管理,不管是一般貿易還是加工貿易都適用於關稅配額管理制度。
三、關稅配額目前主要在國營貿易中使用,今後在享用關稅貿易配額的貿易中逐步提高非國營貿易的比例。
根據WTO的規定,發達國家和發展中國家對國內農業的支援率分別為5%和10%,這一規定體現在兩個方面:一是政府對農業的價格支援不得超過當年農業總産值的5%和10%;二是政府對某一個産品的財政支援不能超過當年該産品産值的5%和10%。
在談判過程當中,發達國家對中國的農業補貼提出疑問,不願中國給予農業較高補貼,他們認為中國財政不足以維持這一補貼。目前,中國對農業的支援率僅達2%,同時,中國的農業基數不小,潛力很大,發達國家擔心中國農産品衝擊別國市場。因此他們提議中國對農業的補貼為6%,而中國政府本著對今後農業發展負責任的原則,在與美國等國家的入世雙邊談判中,爭取到了8.5%的農業補貼率。這一談判結果,為中國農業今後的發展贏得了較大的空間。
此外,外經貿官員表示,中國政府不會禁止轉基因産品的進口,消費者對需要購買的産品有知情權,可以自行決定是否購買轉基因農産品。
十一日交三百萬首年會費
外經貿部世貿司官員近日在北京透露中國將於12月11日向世貿組織繳納入世後第一年的會費,共計300萬美元。
按照世貿組織的有關規定,由於今年中國的進出口貿易額佔世界進出口貿易額的百分之三,因此,中國政府將支出三百萬美元作為二○○一年十二月十一日至二○○二年十二月十一日的會費。國家財政部有關官員也在日前向本報記者表示,會費將經外經貿部申報,由國家財政部負責支出。
據國家經貿委有關官員介紹,中國從今年十二月十一日開始將正式成為世貿組織的會員,此後,中國將按照其進出口貿易額在世界進出口貿易額中所佔的比例,每年定期向世貿組織繳納會費。
大洋網 2001年12月05日