一年內被群眾有效投訴三次，降職！連續兩年被群眾有效投訴三次，辭退！

這是寧波市新出臺的《寧波市國家公務員（機關工作人員）年度（績效）考核實施意見》中的內容，目前該意見正在徵求意見中。與此同時，省委組織部和省人事廳日前也聯合發出《浙江省省級機關國家公務員（機關工作人員）績效考核實施辦法》，兩份文件內容基本相同。這意味著，今後，寧波的公務員和浙江省直機關的公務員都將沒有“鐵飯碗”可捧了。有專家稱，如此嚴厲的考核在全國也比較罕見。

平時考核差 當月無獎金

對公務員的考核將分平時考核和年度考核。平時考核為“差”的，將實行一個月的告誡期，期內取消月目標考核獎。

被評為差的標準：群眾來諮詢辦理事項，機關工作人員不按照規定一次性告知辦理的程式、方法、依據、所需全部材料及不予辦理的理由；機關工作人員因行政不作為或亂作為，使單位成為被告，最後又以敗訴收場的；在執行公務中吃、拿、卡、要、報，接受影響公正執行公務的宴請或因對方未滿足本人私欲有刁難、報復行為的；對具以真實姓名、工作單位的投訴，不在制度規定的期限內調查核實並答覆當事人的等。

被投訴兩次 次年不得晉陞

對公務員的年度考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核為基本稱職的，減發全年目標考核獎，第二年度不得晉陞職務。

記者注意到，公務員辦事拖拉、推諉，服務態度不好，被群眾有效投訴2次及以上的；上班時間經常脫崗、串門，搬弄是非、影響工作；無正當理由多次遲到、早退，經批評教育仍不改進，曠工連續超過3天或一年內累計超過10天的等，年度考核將被確定為基本稱職。

連續兩年被投訴三次 辭退

年度考核為不稱職的，扣發全年目標考核獎金，並由任免機關作出降職決定，無職可降的降低一個級別工資。連續兩年度考核不稱職的，必須按照管理許可權由任免機關在一個月內予以辭退。

寧波規定，公務員出現21種情形之一的，年終就會被評為不稱職。這21種行為包括：工作效率低，辦事推諉拖拉，被群眾有效投訴3次及以上的；因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德、被有關部門處罰的；參與賭博、迷信、色情等活動，被有關部門處罰或告知單位的；弄虛作假騙取榮譽或虛報、謊報成績欺騙領導、群眾的；參與明令禁止的營利性經營活動或非法買賣黃金、外幣等行為的；執行公務中利用職權或職務上的便利吃、拿、卡、要或為他們謀取不當利益，被群眾有效投訴或造成不良影響的等。（記者 岳德亮 潘君耀）

現代金報 2005年01月09日