勞動和社會保障部將採取五項措施，切實維護我國境外就業人員的合法權益，擴大我國境外就業的規模。

在日前召開的全國勞動保障國際交流合作工作座談會上，勞動保障部有關負責人表示，近年來我國公民出境就業呈現快速發展趨勢，但目前我國境外流動就業人員總量還不足國際市場份額1%。特別是一些從事短期和簡單技能工作的就業人員，由於語言不通、法律不熟，不懂得採取正確方式或難以通過正當渠道維護自己的合法權益。此外，一些非法仲介機構利用虛假資訊欺騙出國務工人員的事件時有發生，造成了不良的社會影響。

這位負責人指出，為擴大我國境外就業的規模，切實維護境外就業人員的合法權益，勞動保障部將採取五項措施：

一是統籌管理。充分發揮勞動保障部門管理勞動力資源的優勢，積極協調外交、公安，交通、外匯管理、工商等多個部門，理順管理體制，逐步實現境外就業工作的一體化管理。

二是加強規範。要進一步建立和完善有關政策規定，並制定規劃，避免一些地方仲介機構過多、過於集中的傾向，防止一哄而起，使境外就業有計劃、有步驟地開展。

三是優化服務。各級勞動保障行政部門要為仲介機構提供必要的辦事程式和法律法規諮詢，幫助仲介機構了解國際勞務市場的需求狀況和環境；協調仲介機構的行為，避免在國際市場盲目競爭；加強人員培訓，儘快培養和造就一批境外就業管理人才。

四是強化監管。克服只批不管或批管脫節的傾向，在項目審批中既要減少環節、簡化手續、提高效率，也要嚴格審批條件，保證境外就業仲介的資質，避免盲目審批。通過對仲介機構的日常監督和年審等措施強化監管，掌握仲介機構的經營情況，發現問題及時糾正。同時，研究建立境外就業風險防範與危機處理機制。

五是開拓市場。仲介機構要走出去，積極開發市場。政府部門要在為企業發展提供公平、良好環境的同時，積極爭取通過簽訂國家間就業協定，使公民出境就業規範化、規模化。（記者劉羊旸）

新華網 2004年12月15日