種種跡象表明，我國黃金管理體制時下正醞釀重大改革：有關方面正在為黃金管理體制市場化改革制定規劃，“統購統配”政策將被取消。其具體實施步驟將分兩階段進行：先在建立黃金交易所的前提下開放國內市場，然後對外開放。

    來自媒體的消息説，已經制定的國內黃金管理改革基本目標是：逐步放鬆黃金管制和開放黃金市場，充分發揮市場對黃金資源配置和調節的基礎性作用，建立適應社會主義市場經濟發展需要的統一開放、調控有力、機制完善、競爭有序的黃金生産、流通新體制，促進黃金生産、流通、消費健康發展。

    根據有關方案，黃金管理體制市場化改革的具體實施步驟和措施擬分調整過渡和市場開放兩個階段實施。

    調整過渡階段為２００１年到２００２年。這個階段主要是調整和理順各項黃金政策，促進黃金市場框架儘快形成，基本實現有管制地放開黃金市場，實現管理體制的平穩過渡。在這一階段，改革進程擬分步推進：第一步是利用１年左右的時間做好市場開放的各種政策準備，包括籌建黃金交易所。第二步是取消黃金“統購統配”政策，黃金交易所投入運作，國內黃金買賣交易統一納入全國規範的黃金交易系統，基本實現有管制地放開國內黃金市場。

    改革開放以前，我國金銀管理的主要任務是調整金銀的收購政策，鼓勵金銀生産，保證國家大規模的經濟建設對金銀的大量需求，金銀的統收專營體制逐步形成。

    我國黃金管理市場化的要求始自１９８２年，當年開放國內黃金飾品市場的舉措被看作是標誌。但是，從１９９３年至今，除黃金價格基本與國際接軌外，其他諸項改革並沒有實質性推進，改革大大滯後於人們當時的預期。

    近兩年，我國頻繁調整黃金收售價格，去年底開始向社會發售“千禧金條”，今年初又將舊金飾品收兌權下放給商業企業。作為我國首家中央控股的黃金股份制企業，中金黃金股份有限公司不久可望上市融資。這一切表明我國黃金業已開始走出計劃封閉的管理模式，正悄然走向市場。

    據透露：我國黃金市場放開階段就是要在有管制的黃金市場基本完善，市場交易、運作和監管逐步規範的前提下，全面放開黃金市場。其配套措施是：黃金可以自由進出口；允許境內外商業銀行開辦黃金條塊買賣、黃金融資、儲蓄借貸等金融業務；黃金交易所可以適當開辦黃金期貨交易。

    有關金融界專家指出，黃金管理體制改革是一項系統工程，涉及面較廣，問題比較複雜。中國有自己的實際情況，黃金管理體制改革不可能一蹴而就。

    《經濟參考報》 2000.10.08