國家發改委宏觀院為本報提交的權威報告建議,明年總體政策是“進中求穩”,保持穩健的財政貨幣政策,同時,體現經濟結構戰略性調整的導向,財政和貨幣政策體現總量適度調整和結構優化並重,更加注意結構優化和增長方式轉換。
報告預計,今年後幾個月,隨著宏觀調控效應進一步顯現,經濟景氣還將繼續回落,但不會出現加速下滑趨勢,經濟增長將繼續在新一輪上升軌道中運作,初步判斷,全年經濟增長率略低於去年,增長9%左右。
報告建議,明年宏觀經濟政策可以提“結構導向的宏觀調控政策”。財政政策方面,以增發國債為重點的積極財政政策已經明顯轉型,但考慮到它在公共投資、結構協調和戰略調控中無可替代的作用,可以強化其結構導向的功能。貨幣金融政策方面,報告認為應趨於中性,但要體現戰略性結構調整的導向。一方面,貨幣政策總體趨於中性,主要是控制一些行業的投資泡沫,對房地産、鋼鐵等過熱、金融風險大的行業要繼續採取適度偏緊的“窗口指導”取向,並採取結構性升息措施(提高房地産貸款利率等);而對其他行業採取中性的貨幣金融政策,政策不必從緊,止于中性。另一方面,與財政政策配合,支援國內企業的自主創新,提高國內企業的國際競爭力。(記者 尹濤)
中國證券報 2004年11月01日