國家發改委宏觀院為本報提交的權威報告建議，明年總體政策是“進中求穩”，保持穩健的財政貨幣政策，同時，體現經濟結構戰略性調整的導向，財政和貨幣政策體現總量適度調整和結構優化並重，更加注意結構優化和增長方式轉換。

報告預計，今年後幾個月，隨著宏觀調控效應進一步顯現，經濟景氣還將繼續回落，但不會出現加速下滑趨勢，經濟增長將繼續在新一輪上升軌道中運作，初步判斷，全年經濟增長率略低於去年，增長9%左右。

報告建議，明年宏觀經濟政策可以提“結構導向的宏觀調控政策”。財政政策方面，以增發國債為重點的積極財政政策已經明顯轉型，但考慮到它在公共投資、結構協調和戰略調控中無可替代的作用，可以強化其結構導向的功能。貨幣金融政策方面，報告認為應趨於中性，但要體現戰略性結構調整的導向。一方面，貨幣政策總體趨於中性，主要是控制一些行業的投資泡沫，對房地産、鋼鐵等過熱、金融風險大的行業要繼續採取適度偏緊的“窗口指導”取向，並採取結構性升息措施（提高房地産貸款利率等）；而對其他行業採取中性的貨幣金融政策，政策不必從緊，止于中性。另一方面，與財政政策配合，支援國內企業的自主創新，提高國內企業的國際競爭力。(記者 尹濤)

中國證券報 2004年11月01日