中國銀行業監督管理委員會副主席唐雙寧在近日召開的全國地方金融第八次論壇上説，銀監會將通過治理整頓、規範改造和適度扶持，儘快消除城市信用社風險隱患，將城市信用社逐步發展成産權關係清晰、治理結構完善、經營管理規範的股份制金融企業。

從１９９９年起，我國採取多種方式整頓城市信用社。目前，我國共有城市信用社法人機構７０９家，其中處於運營狀態的城市信用社４１２家。

唐雙寧説，對於擬保留的城市信用社，監管部門將嚴格按準入標準審查，通過合併重組成立單一法人社；對限期內仍未達標的城市信用社，將通過收購、重組、退出等方式處置。鼓勵商業銀行按市場化原則，收購兼併城市信用社。對目前處於停業整頓和撤銷清算階段的城市信用社及擬撤銷的城市信用社，將在當地政府的統一領導下，按規定開展市場退出工作。

截至６月末，全國城市信用社賬面資産總額１５１７．６９億元，負債總額１５０５．７３億元，上半年實現稅前利潤１．７３億元。城市信用社目前存在的主要問題是：法人治理結構不完善、規模小、抗風險能力弱、盈利水準低、業務品種單一。

在談到城市信用社的發展時，唐雙寧説，經營狀況良好且已達到有關標準的城市信用社，要逐步組建為城市商業銀行；設在縣市的城市信用社，可考慮組建以所在地區中小企業和居民為主要服務對象、按股份制原則經營管理、具有較強抗風險能力的社區銀行；對於風險較大的城市信用社，銀監會將提請當地政府通過增資擴股、置換不良資産、更換管理層等方式，增強資本實力，提高資産品質和管理水準。

唐雙寧表示，凡不能按要求規範改造、資産品質低劣、管理混亂、經多種措施救助無效的城市信用社，將按有關規定，依法實施市場退出。（記者張建平）

新華網 2004年09月22日