我國將通過5到10年的努力,充分發揮國土資源在西部大開發中的基礎性作用,完成退耕還林還草的階段目標,為基礎設施建設、生態建設和環境保護、産業結構調整提供支援;科學合理開發利用石油、天然氣、優質煤炭、錳、銅、鉛鋅、稀土、鉀鹽、磷等優勢礦産,使其在國內市場中佔有較大份額;逐步形成符合市場體制要求,技術含量、開放程度較高的“綠色”礦業;合理利用地下水資源,綜合整治國土,初步實現資源開發利用、經濟發展與生態建設和環境保護的良性迴圈,建設山川秀美的新西部。
國土資源部10日宣佈,經過1年多的調查研究和專題論證,《“十五”西部國土資源開發利用規劃》已于日前正式發佈。規劃以1999年為基期,2005年為規劃目標期,展望到2010年,涉及的地區範圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內蒙古、廣西等12個省區市。
據了解,西部地區國土資源總量豐富,優勢突出,進一步開發利用的潛力大,但是開發利用程度不高,開發利用方式粗放,生態環境脆弱,地質災害頻繁,迫切需要在合理開發利用的同時,加大保護力度和實施綜合整治。
因此,這次制定的規劃,將以“在保護中開發,在開發中保護”為基本方針,堅持開發與保護相協調的原則、堅持政府宏觀調控和市場配置資源的原則、堅持全方位改革開放的原則、堅持科技創新的原則、堅持因地制宜、全面規劃、突出重點、分步實施的原則。
為了實現西部地區國土資源開發利用的各項目標、任務,有關部門將組織實施8大行動:大力加強國土資源調查評價、認真抓好國土資源規劃工作、為基礎設施等重點建設項目提供用地服務、做好生態建設和環境保護中的土地管理工作、加大優勢礦産資源勘查與開發利用力度、認真做好地下水資源勘查和合理開發利用、提高地質環境保護和地質災害防治水準、加快國土資源資訊化建設和國土資源開發利用的科技創新。同時,國家將出臺一系列政策措施,鼓勵開發西部地區土地和礦産資源,鼓勵外商投資西部礦業。
國土資源部規劃司司長潘文燦表示,西部大開發是一項規模宏大的系統工程,規劃的出臺將進一步促進西部地區國土資源的合理開發利用與保護。他説,國土資源部將在現有工作的基礎上,認真做好規劃的宣傳和落實工作,將規劃的各項目標、行動計劃、措施抓緊抓好。
新華社 2001年10月11日