我國退耕還林還草工程在經過3年的試點後,不久將正式啟動。該工程計劃從今年到2010年,用10年時間退耕還林還草8000萬畝,宜林荒山荒地造林種草1.2億畝。
國家林業局的有關負責同志説,該工程計劃建設範圍包括我國中西部地區的22個省(區、市),初步規劃分兩階段建設:第一階段2001至2005年,退耕還林還草5000萬畝,宜林荒山荒地造林種草7500萬畝;第二階段2006至2010年,退耕還林還草3000萬畝,宜林荒山荒地造林種草4500萬畝。工程完成後,長江上游、黃河上中游等地區現有75.12%的25度以上坡耕地和46%的沙化耕地將實現退耕還林還草,新增林草植被2 億畝,工程區林草覆被率增加3.3%,控制水土流失面積5.4億畝,防風固沙控制面積6.4億畝,增加土壤蓄水能力300億立方米。這些地區的森林生態將基本得到恢復,生態環境得到明顯改善。
國家林業局退耕還林還草工程辦公室公佈的核查驗收結果顯示,自1999年啟動的退耕還林還草試點工作已圓滿完成了任務。3年間試點區累計退耕還林還草1427.12萬畝,宜林荒山荒地造林種草1136.67萬畝。截止到今年6月,國家已向退耕戶兌現補助糧食22.6億斤,現金1.9億元,種苗費補助8.4億元。退耕還林還草試點工作得到工程區廣大農民的熱烈擁護和積極參與。
國家林業局副局長李育材指出,在長江上游、黃河上中游等地區開展退耕還林還草建設,符合遏制這一地區生態環境惡化、實現可持續發展的要求,體現了億萬農民群眾的願望和切身利益,是“三個代表"重要思想在林業建設上的具體實踐。關鍵是要結合試點工作中的經驗和問題,不斷完善現有政策,進一步規範工程管理,努力探索退耕還林還草生態目標與農民生計、地方經濟發展結合的有效途徑,保證這項需要多個部門協調組織、億萬農民參與的生態工程順利實施,取得實效。
李育材説,國家林業局將會同有關部門嚴格規範對退耕還林還草工程的管理,編制明確的工程總體規劃和年度計劃,制訂退耕還林還草的系列標準、規程和辦法。按照 “生態優先"的原則,確定退耕地選擇以水土流失和風沙危害嚴重地區為優先,陡坡耕地為優先。還林還草則限制經濟林的比重,堅決制止忽視根本生態目標的林糧間作等。要加強退耕還林還草後期管理,提高成活率、保存率,搞好補植、退耕後封禁、抗旱後保苗等,確保退耕還林還草的成效。要用活用好的個體承包的政策,充分調動農民群眾退耕還林還草的積極性。林業部門將實施嚴格的檢查驗收制度和效益監測,以確保國家政策的兌現和退耕還林還草工程的品質效益。
新華社 2001年9月13日