由國務院五部委組成的9個檢查組正在各地進行土地市場秩序治理整頓的階段性驗收。國土資源部部長孫文盛近日表示,用最嚴格措施控制土地審批,在經濟發展和保護土地之間尋找最佳平衡點,是當前國土資源系統的中心任務,國土資源部將從三個方面實施土地控制。
孫文盛指出,近年來在經濟快速發展的同時,我們在土地資源上付出了相當的代價,濫批亂佔土地造成的土地流失,已超過我國社會和資源承受力的臨界點。不管哪種名目的開發、圈地,農民手中的耕地都是最直接的獵取對象和最大的受害者。隨著我國經濟進入新一輪經濟增長期,搞好土地的宏觀調控,建立和實行控制土地的快速反應、科學調控和長效機制,是維護國家經濟安全,保持經濟社會改革發展的最根本要求。
孫文盛説,目前在一些地方,全面、協調、可持續的科學發展觀還沒有真正樹立起來,片面追求經濟增長而盲目批用土地的衝動依然存在,加強土地管理的治本之策亟待進一步完善和落實。按照黨中央、國務院部署,國土資源部下一步將主要從三個方面實施土地控制:
一是抓緊清理各類開發區的違規用地,該收回的土地堅決收回,該恢復耕種的限期復耕,該扣除用地指標的及時扣除,國土資源部將對各地整改進度公開通報。對達不到治理整頓目標要求的,將暫停下達建設用地指標。
二是嚴格實施土地利用總體規劃和計劃,嚴禁擅自修改和調整規劃,嚴禁違規擴大城鎮建設用地規模,嚴把建設用地審批關。堅決守住基本農田這條“紅線”,對嚴重破壞基本農田、造成基本農田大量減少的,要依法追究責任。
三是研究落實加強土地管理的治本之策,加強國家對地方政府國土資源管理的執法監察,著重研究解決批用土地的利益驅動問題,建立有利於嚴格保護耕地、促進土地集約利用的機制。(記者謝登科)
新華網 2004年5月8日