國食藥監電[2004]5號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局（藥品監督管理局），整規辦、公安廳（局）、衛生廳（局）、工商局、品質技術監督局：

近日，根據國務院有關部門關於加強奶粉市場監管工作的部署，各地採取了有力措施，迅速行動，查處劣質奶粉的工作取得了很大成效。為儘快消除劣質奶粉危害，切實將國務院領導的批示精神落到實處，保證奶粉市場核查工作有序進行，現將有關問題通知如下：

一、強化奶粉市場核查工作的統一領導，明確責任，有計劃地開展工作。各地各部門要在政府的統一領導下，確定奶粉市場核查整治工作的牽頭部門，統一組織核查工作，各食品安全監管部門要根據各自職能，明確分工，通力合作，及時溝通資訊，避免多頭重復抽檢、重復檢查，尤其不能出現重復處罰的問題。

二、核查工作要突出重點，特別要加強源頭追蹤，深挖造假窩點。各地在核查中要嚴格按照國家有關標準組織監督檢查和檢驗，核查工作要將嬰幼兒奶粉作為重點核查品種，鄉鎮以下農村市場作為重點核查地區，批發代理商作為重點核查環節。為確保辦案效率、嚴防違法犯罪分子逃匿，行政執法部門在辦案中，需要公安部門配合的，應及時與公安部門取得聯繫。公安部門應及早介入，迅速採取有力措施。行政執法部門查處的行政案件，涉嫌構成刑事犯罪的，應當立即移送公安部門立案偵查。對涉及轄區外的有關線索，要及時向當地執法部門通報，加強配合，協同作戰，不得相互推諉。

三、加快核查進度，維護奶粉市場的正常秩序。當前，違法犯罪分子以劣質奶粉冒充合法企業的品牌奶粉問題時有發生，嚴重擾亂了奶粉市場的正常秩序，為保證廣大消費者食用奶粉的安全，維護合法企業的權益，各地各部門在核查工作中，必須嚴格依法行政，規範執法行為，對可疑品種要加快認定速度，對確認為合法企業的合格産品要立即解除封存，恢復銷售，避免合法企業的利益受到不應有的損害。

四、加強輿論宣傳，正面引導消費。在對已查實的案件和不合格奶粉品種予以及時曝光的同時，特別要重視通過各種宣傳渠道向廣大消費者宣傳食用奶粉的科學知識，以及如何選用合格奶粉的常識，以保證消費需求，並引導消費者放心食用奶製品。

　　　　　國家食品藥品監督管理局

　　　　　全國整頓和規範市場經濟秩序

　　　　　　領導小組辦公室

　　　　　　公安部

　　　　　　衛生部

　　　　　 國家工商行政管理總局

　　　　　 國家品質監督檢查檢疫總局

　　　　　二○○四年四月二十八日

國家食品藥品監督管理局網站  2004年4月30日