“電力體制改革雖然已經取得新的進展，但與建立社會主義市場經濟體制的要求還有較大差距，下一步電力改革的深化仍以政企分開為重點。”這是國家經貿委副主任石萬鵬在9月14日召開的國家經貿委電力工作座談會上透露的資訊。

    “市場開放的壓力和其他行業競爭産生的衝擊，迫切要求電力資源在更大範圍內實現優化配置，打破壟斷，引入競爭，實行公開、公平、公正辦電的願望和呼聲越來越強烈，”石萬鵬説，“這就對加快電力改革提出了更高的要求。”

    今年6月初，中央機構編制委員會辦公室和國家經貿委聯合下發了《關於調整電力行政管理職能有關問題的意見》，將分散在各專業管理部門、行政性公司等單位的政府管電職能一併劃入經貿委，此舉標誌著兩年來的電力政企分開工作取得了實質性突破。但石萬鵬説，由於電力政企分開涉及到發電企業重組、監管體系等一系列重要問題，也必然涉及到電力行業有關方面的利益，進一步深化改革的工作仍然十分艱巨。

    石萬鵬介紹，目前電力供需平衡是一種低水準的平衡，電力工業在經濟效益、運作品質和服務水準等方面與世界先進水準相比還存在很大差距，在能耗、供電可靠性、勞動生産率等方面與國外的差距更大，電力結構的矛盾仍然比較突出。

    石萬鵬認為，當前電力供需相對緩和，正是加大電力改革的有利時機。要利用這個有利時機以西電東送為重點進行電力工業的戰略性調整，實行峰谷電價和豐枯電價，鼓勵使用鍋爐、電熱水器等用電設備，支援城市開展“光亮工程”和“亮麗工程”，加大關停小火電機組的力度，打破行政區域界限，消除省間壁壘，加強對電網公開、公平和公正調度的檢查與監督。

    目前國家經貿委正在著力規範電力市場秩序，探索發電企業和大用戶直接購售電力，已經有江蘇等省上報了撤銷省電力工業局、移交電力行政管理職能的文件，有17個省、自治區和直轄市經貿委設立了電力處。

    據悉，為減輕高耗能企業電費負擔，國家經貿委已經國務院批准同意執行對7種有色金屬企業實行優惠電價政策，鼓勵和推動電力消費。今年年初進行廠網分開和競價上網試點運作的浙江、上海、山東等3個省(市)，上網電價已有所降低，發電企業重組也有了思路。

    中國經濟時報 2000.09.15