曾一度如雨後春筍般涌現出來的“音像城”,今年年底前將全部徹底取締和關閉。文化部有關負責人表示,全國200多家“音像城”在發展過程中實際上已經成了走私、盜版音像製品的“天堂”,此舉是為了還正版音像製品經營一個生存空間。
據文化部調查統計,二十世紀90年代以來,全國各地以零售歸市、招租、招商等形式,建立了規模在10家以上業戶的音像製品集中經營場所共200多家,分佈在26個省、自治區、直轄市。
這些“音像城”少數專營批發業務,絕大部分為批零兼營和零售市場。由於當前正版音像製品有效供給不足、管理手段落後,各業戶進貨渠道基本相同,經營品種大同小異,必然導致價格上的過度競爭,並出現許多業戶為追求暴利,鋌而走險經營盜版、走私和淫穢製品的現象。許多場所的業戶還集體逃避、甚至公然對抗檢查和管理,不斷出現執法人員被圍攻、毆打的暴力事件。加上有些地方保護主義的干擾,致使音像城的管理嚴重失控。
根據明查暗訪,這些“音像城”經營非法音像製品情況嚴重,一些電影“大片”還未公映,在這裡就能買到盜版製品;許多地方已淪為非法音像製品集散地,各種違法經營方式和非法音像製品從這裡迅速蔓延。文化部市場司副司長張新建説,“各地‘音像城’雖然屢經整治,但收效甚微,最終只能走上了關張的不歸路。此舉將有利於我國正版音像製品發行渠道積極應對WTO帶來的挑戰。”
從1999年開始,文化部決定分階段取締和關閉這200家、共有7000多戶的“音像城”。各地管理部門制定了切實可行的關閉工作方案和時間表。到今年7月,全國已關停並轉120多家“音像城”。目前尚存的80多家音像集中經營場所分佈在22個省、自治區的近40個城市,均已全部向文化部報送了關閉方案或計劃。
張新建表示,目前關閉工作整體進展順利,但也有少數城市態度不堅決,想留“尾巴”,希望以整頓代替關閉,只壓縮經營業戶而不關閉經營場所;一些地方的關閉工作方案不具體,操作性不強,有可能影響按期關閉工作;正版市場建設工作與清理整頓工作不配套,將可能難以防止“死灰複燃”。
據了解,根據國務院關於整頓和規範市場經濟秩序的決定和文化部要求,到今年12月31日,剩餘的80多家集中經營場所必須全部關閉並清理退場,屆時賣盜版之類的“老大難”問題將得以緩解。
新華社 2001年8月15日