在中國有望今年底前加入世界貿易組織的背景下,中國政府公佈了未來五年經濟結構調整和體制、科技創新的目標、任務和政策措施。
國家發展計劃委員會公佈的《國民經濟和社會發展第十個五年計劃加入世界貿易組織提高國際競爭力重點專項規劃》,對農業、工業、部分服務業的結構調整以及改革方向、重點和主要政策措施提出了指導意見。
“十五”重點專項規劃涉及加入世貿組織、交通、能源、生態環保、科技、資訊化、教育、高技術産業、人口、西部開發、水利、城鎮化等十多個重點領域。
有關專項規劃認真分析了加入世貿組織將給中國帶來的影響,指出“入世”將使中國面臨兩方面的嚴峻挑戰:政府管理機制的轉變和市場準入對本國企業的影響。
規劃指出,按照世貿組織規則和中國加入世貿組織的承諾,中國需要對國內政策法規、管理體制及調控機制進行較大的調整和改革。另一方面,以關稅減讓、逐步取消非關稅措施和開放服務貿易為主要內容的市場準入,也將對中國部分産業和企業産生影響,並將由此引發一些宏觀經濟問題。
為了應對這些挑戰,中國政府提出,在今後五年間,將逐步形成基本符合社會主義市場經濟和世貿組織規則的管理體制,全面提升中國産業和企業的國際競爭力,儘快形成公平競爭的市場準入環境,建立健全有效抵禦國際經濟波動衝擊的宏觀調控體系,形成一套操作有效、符合國際規範的宏觀調控機制。
中國政府提出的具體政策措施包括:抓緊制定和完善有關法律法規,搞好依法行政,減少行政審批,推進投資融資體制改革,打破部門、行業壟斷和地方保護,認真履行各項對外承諾,逐步擴大開放領域,積極穩妥地推進稅制改革,加快科技進步和創新,增加就業機會等。
新華社 2001年8月7日