中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎2日在全國發展和改革工作會議上講話時強調，發展改革部門要認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神，加強和改善宏觀調控，深化經濟體制改革，切實做到“五個統籌”，促進全面協調可持續的發展。

曾培炎指出，保持當前經濟發展的良好勢頭，必須在充分發揮市場機製作用的基礎上，加強和改善宏觀調控。要保持經濟政策的連續性和穩定性，正確把握宏觀調控的力度、重點和方向。第一，加大結構調整力度。要綜合運用經濟、法律等多種手段進行調控，認真解決和防止一些行業盲目投資、低水準擴張問題。要發揮行業規劃和産業政策的導向作用，健全市場資訊發佈制度，規範行業準入、信貸、土地、環保等管理。健全國家計劃和財政政策、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，努力形成調控的合力。第二，努力緩解經濟發展中的“瓶頸制約”。要綜合採取投資、價格、改革等政策措施，促進能源、水資源有效利用，增加電力、煤炭、運輸等有效供給。切實加強農業，保護和提高糧食綜合生産能力。第三，進一步加強對社會投資的引導。要繼續發揮國債投資的帶動作用，引導社會資金投向有利於産業結構優化升級的領域，大力發展支農産業、高新技術産業、裝備製造業、第三産業。加強城鄉基礎設施建設，不斷改善消費條件和環境。第四，抓好節地、節能、節水、節材和提高投資效益的工作。要切實轉變增長方式，降低經濟增長的成本和代價。要落實最嚴格的耕地保護制度，提高城鎮現有土地的利用效率。

曾培炎強調，要按照三中全會《決定》的要求和中央的統一部署，積極有序地推進各項改革。發展改革部門要加強對改革工作的總體指導和綜合協調，適時推進和完善投資體制改革、糧食流通體制改革和壟斷行業改革。處理好改革、發展和穩定的關係，保障各項改革順利進行。

曾培炎指出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，是我們黨現代化建設指導思想的新發展。在發展改革工作中，要牢固樹立和認真落實科學的發展觀，切實做到“五個統籌”。要統籌城鄉發展，逐步改變城鄉二元經濟結構；統籌區域發展，促進東中西部地區良性互動；統籌經濟社會發展，促進社會進步和人的全面發展；統籌人與自然和諧發展，促進經濟社會與資源環境相互協調；統籌國內發展和對外開放，更好地利用國內外兩個市場、兩種資源。要按照科學發展觀與“五個統籌”的要求，做好“十一五”規劃的編制工作，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步。

新華社 2003年12月3日