中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉１０月２３日至２７日在山東、河南考察抗洪救災和秋冬農業生産。他強調，要認真學習和貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，統籌城鄉發展，加強農業基礎地位，保護和提高糧食綜合生産能力，增加農民收入。

回良玉指出，今年黃河防汛工作取得了階段性勝利，但由於下游水位依然較高，黃河汛情還沒有結束。要進一步加大工作力度，確保人民生命安全，確保黃河大堤安全。要妥善安置受災群眾的生産和生活，積極組織災後重建，抓緊水毀工程修復，加快黃河灘區綜合治理。

回良玉強調，地方各級黨委和政府要採取更直接、更有力、更明確的綜合性政策措施，增加農民收入，保護和提高糧食生産能力。一要實行最嚴格的耕地保護制度，保護農民權益，完善徵地制度，加強基本農田保護，鼓勵農民增加對耕地的投入。二要穩定糧食面積，發展糧食生産。這既是增加農民收入的重要途徑，又是保護和提高糧食綜合生産能力的根本措施。要敞開收購農民余糧並適當提高保護價格，鼓勵農民增加糧食生産。三要深化糧食流通體制和農村稅費改革。認真研究把對糧食流通環節的補貼改為對農民的直接補貼、降低農業稅稅率、取消農業特産稅的政策實施辦法，切實減輕農民特別是糧食主産區農民負擔。四要加強農田水利設施等農業基礎設施建設，推進農業科技進步。不斷改善農業生産條件，充分發揮科技的作用，提高糧食單産和品質。五要切實轉變作風，充分調動各級組織的力量，深入基層、深入一線，加強資訊發佈、技術指導、良種調劑、物資供應和産銷銜接等服務工作。

新華網 2003年10月28日