今天（9月15日），教育部部長周濟在教育部第十次新聞通氣會上指出，自2001年開始實施“以縣為主”的農村教育管理體制以來，我國農村教育的發展與改革取得了巨大成就，這是繼“兩基”之後，我國農村教育歷史上的又一次新突破，初步實現了從“農村教育農民辦”到“農村教育政府辦”的根本性變革。

周濟説，截至2003年5月底，98％的縣、市、區將中小學教職工工資管理上收到縣；94％的縣、市、區將農村中小學人事管理許可權上收到縣，“以縣為主”的新體制開始確立，農村義務教育管理體制取得突破性進展，使多年來影響農村義務教育發展的一些突出問題正在逐步得到解決。拖欠教師工資的情況有明顯好轉，解決中小學危房步伐加快，切實減輕了農民負擔，同時也有力地促進了政府職能的轉變和公共財政體制的建立。

農村義務教育投入格局發生變化。1997年，全國農村義務教育經費預算內撥款為430億元，佔當年義務教育總投入的54．8％，2002年，全國財政預算內對農村義務教育的撥款達到了990億元，佔當年義務教育經費總投入的78．2％，5年間，增加了1．3倍，初步實現了從“農村教育農民辦”到“農村教育政府辦”的根本性變革。

近幾年來，中央財政對農村義務教育的支援明顯增加，主要體現在工資性轉移支付和農村稅費改革轉移支付。2002年兩項轉移支付用於農村義務教育的總數達243．47億元，對於保證中西部地區中小學教師工資發放起到了決定性作用。此外，中央財政加大了對農村義務教育的專項支援。據測算，2002年，中央財政的投入佔全國農村義務教育經費總量的28％以上。（記者溫紅彥、丁偉）

《人民日報》 2003年09月16日