從今年起，上海將對農民實行農業稅免征政策，這是中國地方政府首次免征農業稅，預計政策實行後上海農民將直接減輕負擔１．４３億元，

　　上海市政府新聞發言人焦揚１２日發佈了上述消息。焦揚介紹説，這是上海根據國務院關於全面推進農村稅費改革試點精神，進一步加大農村稅費改革力度的具體舉措。焦揚説，在實施農業稅免征政策的同時，上海市政府還將對一些財力相對困難、農業比重又比較大的區縣進行財政補助，以保障其財力不受影響，從而保證把為農民減負的工作真正落到實處。

　　上海的農村稅費改革始於去年３月１日，改革始終按照“減負、規範、穩定”的原則，堅持體現農民減負這個主題，明確“減費不增稅”的政策。２００１年上海農民的稅費負擔為４．２５億元；稅費改革後，２００２年農民的稅費負擔減為１．４３億元。

　　最早試行於安徽省的農村稅費制度改革，被中國的農業專家稱為中國農村繼土地革命、家庭聯産承包責任制之後的第三次土地改革。其核心內容是清理農民的各種不合理費用，減輕農民負擔。 國務院發展研究中心農村經濟研究部部長韓俊説，中國將按照建立公共財政體制和現代稅制的要求，逐步統一城鄉稅制，以稅惠農。韓俊説：“與其他産業和社會階層承擔的稅負相比，對農民按土地常年總産量徵收８．４％的農業稅，稅率偏高。農業稅並沒有起徵點和免征額，在稅收制度上對農民明顯不公。”從２０００年起安徽率先在全省進行農村稅費改革試點，到２００２年試點範圍擴大到中國２０個省份，經過各方面的共同努力，改革試點工作進展順利，取得了明顯成效。２００３年５月，國務院發佈了《關於全面推進農村稅費改革試點工作的意見》。

　　據了解，結合農村稅費改革，上海市還部署了村級組織的精簡工作，到去年年底，全市的行政村已從２６９３個減少到２００１個，減幅為２５.７％。

    新華網  2003年8月13日