國務院今日召開全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議，就清理整頓各類開發區用地，加強土地管理做出部署。中國國務院副總理曾培炎出席會議並講話。他提出，新設立和擴建的各級各類開發區一律暫停審批，國家級開發區確需擴建的，須報國務院審批。

　　曾培炎指出，目前全國土地市場仍存在不少問題。違規設立開發區，非法佔地、入市現象有所抬頭。一些地方任意出臺土地優惠政策，濫用土地管理許可權，亂批濫佔耕地，嚴重損害了農民利益和國家利益。

　　曾培炎要求：第一，各級政府要把整頓土地市場秩序作為當前的一項重要任務，主要領導要負總責。有關領導幹部要帶頭糾正存在的問題。對執法犯法，以權謀私，影響惡劣的，必須依法從嚴處理。

　　第二，突出重點，集中解決開發區違法違規佔地問題。對突擊審批和突擊設立開發區的行為，要嚴肅追究有關行政領導和當事人的責任。對違規設立的開發區，該撤銷的要堅決撤銷；該核減面積的要堅決核減；該縮小範圍的要堅決縮小；該扣回用地指標的要堅決扣回。

　　第三，加強督查指導，加大執法力度。國務院有關部門和各地方要集中力量開展專項督查。要通過嚴格執法，真正使違法者得到懲處，違法行為得到糾正。

　　第四，進一步採取措施，全面加強土地管理工作。加強土地集中統一管理和土地審批管理。改革和完善徵地制度。嚴格土地利用規劃、計劃管理，嚴格實施土地用途管制制度，加強耕地特別是基本農田保護。對不符合土地利用規劃、計劃的項目，不得批准立項、不得批准用地、不得批准貸款。堅決執行經營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度，規範協議出讓，嚴格限制劃撥用地範圍。同時，繼續加強國土資源管理隊伍建設，提高依法行政水準。

　　會議傳達了溫家寶總理今年以來關於土地問題的有關批示，以及《國務院辦公廳關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知》。

中國新聞社 2003年8月1日