最近，我部通報了今年1－5月全國市（地）級以上城市居民最低生活保障救助金髮放情況，並決定進一步加大工作力度，從6月起通報縣（區）級情況。從前5個月的低保金髮放情況看，許多地方的補助水準明顯偏低，部分地區壓低水準發放、平均發放、不按月發放低保金等問題相當嚴重，群眾因不能及時足額領到低保金而陳情的現象屢有發生。為杜絕上述現象的發生，保證按時足額發放城市低保金，現緊急通知如下：

    一、要高度重視和加強對低保金髮放情況的監督檢查

    7月中旬以前，各省（自治區、直轄市）民政部門要對本地各市、縣的城市低保金髮放情況進行一次清查，並及時向政府作出彙報，根據本地情況研究採取相應的監督管理措施。平均補助水準明顯偏低的省份和平均補助水準明顯偏低的市（地）所在省份，要採取必要的督促檢查措施，對於不能按時足額發放城市低保金地方，要儘快查明原因，在一個月內進行整改，並跟蹤督促落實。今後對於平均發放水準連續居於全國後10名的市（地）和縣（區），民政部將在通報時一併標明，各省（自治區、直轄市）也可參照這個辦法進行通報。同時，各級民政部門要認真聽取群眾反映,對通過信訪反映的低保問題,要認真登記,及時處理，不得推諉和敷衍了事。

    二、各級民政部門要逐月公佈低保金髮放情況

    今後，各省（自治區、直轄市）民政部門都要逐月向社會公佈本地的低保人數、低保資金累計支出數、當月資金支出數和低保金月平均支出水準，並按月均支出水準對各市（地）進行排序，同時，對各市（地）逐月公佈低保金髮放情況提出明確要求，以保證低保制度的公開、透明，隨時接受社會監督。省級民政部門要每月公佈本地所有市、縣的情況，並要求和指導市（地）級民政部門公佈本地所有縣（區）和街道（鄉鎮）的情況，力爭使各級民政部門參照這種通報方式，一直公佈到所有社區居委會（村）和低保對象家庭的情況。各省級民政部門每月通報的內容，要同時抄報民政部救災救濟司備案。

    三、要切實保證按月按標準發放低保金

    各地民政部門要對經審核符合城市居民最低生活保障條件的家庭，一律發放城市居民最低生活保障金領取證，憑證發放低保金。要準確核實低保對象家庭的實際收入，嚴格按當地低保標準和低保家庭收入的差額發放低保金，嚴禁壓低水準發放和平均發放，絕不允許隨意剋扣低保金。要一律實行低保金按月發放，堅決糾正每季度甚至每半年發放一次的不規範做法。今後，凡壓低水準發放和按低水準平均發放低保金的地方，一律視為剋扣低保金；凡不能做到按月發放的地方，將一律視為拖欠低保金。對於剋扣、拖欠低保金的地方，一經發現,民政部將通報批評，並建議其上一級人民政府予以嚴肅處理。

    民 　政　 部

    二○○三年六月二十四日

     民政部網站 2003年06月27日