中國各城市已建立了垃圾收集、運輸、處理的專業隊伍,並正積極探索垃圾分類處理和企業化經營途徑,垃圾處理收費制度也在逐步推行,城市垃圾處理市場化步伐正在加快。
這是記者從今天在廣州閉幕的“城市固體廢物處理與資源化國際會議”上獲悉的。
從去年開始,國家建設部選擇北京、上海、廣州、廈門、深圳、杭州、南京、桂林作為城市生活垃圾分類處理試點城市,重點回收廢紙、廢塑膠和廢電池,已取得一定成效。如北京市已在政府機關、學校和事業單位實行廢紙回收、推廣和使用再生紙辦公制度,上海完善了廢電池回收和處置系統。
據介紹,中國垃圾處理總體上還處於由堆放到處理的階段,百分之九十以上的垃圾以填埋方式處理。今後相當長一段時間裏,填埋處理仍將是大多數城市解決垃圾出路的最主要方法。但許多城市現有的垃圾堆放場和填埋場在今後幾年至十幾年內將會填滿而面臨封場。如何多渠道增加投入,加快垃圾處理設施建設,提高垃圾處理水準,解決日益增長的垃圾處理問題,是中國城市面臨的重要問題。
有關專家認為,建立符合市場經濟規律的垃圾收費制度,將是中國城市垃圾處理管理體系改革的首要內容。目前,北京、重慶、上海等城市已對城市垃圾實行收費處理,廣州市也正在部署建立這一機制。
同時,許多城市正積極改變現行的政企合一的垃圾管理體制,實行環保部門監督、環衛部門管理、專業公司提供社會化服務的管理模式。廣州市今後五年擬投資二十四億元建設的四個垃圾處理大型設施項目中,社會企業投資就佔了十三億元;全市對垃圾收運、處理等經營項目正逐步推行招標、投標制度,引入了一批國內的實力企業和國際專業公司承包經營。
中國目前的垃圾處理水準不斷提高。一九九九年全國城市年清運城市垃圾一點一四億噸,共有各種類型的垃圾處理廠六百九十六座。國際廣泛採用的衛生填埋、焚燒、堆肥和再生迴圈利用等先進的垃圾處理技術在中國逐步得到應用,全國城市垃圾處理率已從一九九0年的百分之二點三提高到一九九九年的百分之六十三點四。
新華社 2001年5月23日