各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團糧食局:
當前,全國防治"非典"工作正處於關鍵時期,夏糧收購工作也即將開始。根據黨中央、國務院關於一手抓防治"非典"、一手抓經濟建設的指示精神,地方各級糧食部門一定要認清形勢,認真貫徹落實黨中央、國務院關於防治"非典"的工作部署,按照中央農村工作會議精神和《國家發展和改革委員會、國家糧食局關於2003年糧食收購價格有關問題的通知》(發改價格[2003]300號)要求,在打好"非典"防治攻堅戰的同時,積極做好今年的夏糧收購工作,切實保護種糧農民利益。現就防治"非典"時期夏糧收購工作的有關事項緊急通知如下:
一、一手抓好"非典"防治工作,一手抓好夏糧收購工作
當前,夏糧主産區的糧食收購工作即將開始。各級糧食部門要以"三個代表"的重要思想為指導,在防治"非典"的關鍵時期,要從大局出發,認真貫徹落實中央關於做好農村"非典"預防工作的各項要求,牢固樹立為農民服務的思想,努力提高服務品質和服務水準,千方百計為售糧農民提供安全的售糧環境,方便農民售糧。國有糧食購銷企業要提前做好夏糧收購準備工作,收購站點要採取措施騰倉並庫,配備檢測、驗等、驗水等各種儀器設備,確保糧食收購的需要。收購現場必須擺放品質等級標準樣品,公佈糧食收購價格和等級標準。要多設立服務項目,讓農民交"舒心糧"。當前,各級糧食行政管理部門要加強對"非典"防治工作的組織領導,加大對國有糧食購銷企業"非典"預防工作的指導力度,加強對企業幹部職工、臨時工、農民工的管理,向職工宣講必備的防護知識,提高他們的自我防護意識。國有糧食購銷企業要嚴格按照防治"非典"的各項要求,搞好收糧場所環境衛生,必要時可對糧站收購現場、檢測儀器、飲水器具等進行認真消毒,有條件的企業要配備溫度計等必要的醫療用品,發放預防宣傳材料,收購現場要保持空氣流通,為農民售糧創造安全環境。要改變農民售糧方式,有計劃地安排農民售糧時間,避免集中等候售糧,防止發生疫病傳播。在全國抗擊"非典"關鍵時期,各級糧食部門要從講政治的高度,採取各種有效措施,做好各項預防工作,將"非典"疫情對夏糧收購造成的影響降低到最低程度,堅決打贏在防治"非典"形勢下夏糧收購這場攻堅戰。
二、嚴格執行國家糧食價格和收購政策,切實保護農民利益
在糧食主産區對糧食實行保護價收購,是黨中央、國務院在農村實施的一項重要政策。糧食主産區糧食部門要嚴格按照中央農村工作會議精神和國家發展改革委發改價格[2003]300號文件要求,堅持保護價收購制度,特別是要重點保護省(區)內的重點産糧大縣,防止出現主産區農民"賣糧難",保護種糧農民利益。國有糧食購銷企業要認真執行經省級人民政府銜接確定的糧食收購價格具體水準、品質差價、地區差價,對農民交售的列入保護價收購範圍並符合國家品質標準的糧食,要做到不限收、拒收,不壓級、壓價收購,切實增加種糧農民收入。
對實行直接補貼試點地區和已經放開糧食收購的地區,國有糧食購銷企業要利用自身優勢,努力發揮收購主渠道作用。
三、積極主動和農業發展銀行協調,確保糧食收購資金及時足額供應
對繼續實行保護價收購的糧食和實行保護價價內補貼方式收購的糧食,有關部門要和農業發展銀行做好協調工作,按照購銷企業收購進度和數量,確保收購資金貸款及時足額供應,保證收購工作順利進行,避免出現農民"賣糧難"。對退出保護價收購範圍和向種糧農民實行直接補貼後國有糧食購銷企業隨行就市收購的糧食,國有糧食購銷企業要按照市場價格和"購得進、銷得出、不虧損"的原則組織收購,同時積極爭取農業發展銀行的支援,按照"以銷定貸、以效定貸"的原則落實收購資金貸款,以保證農民出售余糧的需要,增加農民收入。
四、積極做好防汛準備工作,確保儲糧安全
5月中旬以來,我國江南、華南大部分地區出現持續陰雨天氣,汛險威脅著儲糧安全。在全國抗擊"非典"的特殊時期,各地糧食部門在做好糧食收購工作的同時,還要高度重視防汛工作。要完善各項規章制度,層層落實責任制,加強督促檢查,切實抓好安全儲糧工作。對低窪易澇、容易發生險情的地方要隨收隨銷,現有存糧要在汛前集並到安全地帶,決不能出現壞糧和水淹事件,確保儲糧安全。
二○○三年五月二十一日
糧食局網站 2003年5月23日